- 10/05 2023
- 中华人民共和国政府采购法实验条例 (2014年12月31日国务院第75次常务聚会通过 2015年1月30日中华人民共和国国务院令第658号宣布 自2015年3月1日起施行) 第一章 总则 第一条 凭证《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)，，，，制订本条例。。 第二条 政府采购法第二条所称财务性资金是指纳入预算治理的资金。。 ??以财务性资金作为还款泉源的借贷资金，，，，视同财务性资金。。 ??国家机关、事业单位和整体组织的采购项目既使用财务性资金又使用非财务性资金的，，，，使用财务性资金采购的部分，，，，适用政府采购法及本条例；；；；；；财务性资金与非财务性资金无法支解采购的，，，，统一适用政府采购法及本条例。。 ??政府采购法第二条所称服务，，，，包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。。 第三条 集中采购目录包括集中采购机构采购项目和部分集中采购项目。。 ??手艺、服务等标准统一，，，，采购人普遍使用的项目，，，，列为集中采购机构采购项目；；；；；；采购人本部分、本系统基于营业需要有特殊要求，，，，可以统一采购的项目，，，，列为部分集中采购项目。。 第四条 政府采购法所称集中采购，，，，是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构署理采购或者举行部分集中采购的行为；；；；；；所称疏散采购，，，，是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购署理机构署理采购的行为。。 第五条 省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构凭证现真相形，，，，可以确定划分适用于本行政区域省级、设区的市级、县级的集中采购目录和采购限额标准。。 第六条 国务院财务部分应当凭证国家的经济和社会生长政策，，，，会同国务院有关部分制订政府采购政策，，，，通过制订采购需求标准、预留采购份额、价钱评审优惠、优先采购等步伐，，，，实现节约能源、；；；；；；で樾巍⒎龀植慌畈厍蜕偈褡宓厍⒃鼋行∑笠瞪さ饶康。。 第七条 政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，，，，接纳招标方式采购的，，，，适用《中华人民共和国招标投标法》及着实施条例；；；；；；接纳其他方式采购的，，，，适用政府采购法及本条例。。 ??前款所称工程，，，，是指建设工程，，，，包括修建物和修建物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；；；；；；所称与工程建设有关的货物，，，，是指组成工程不可支解的组成部分，，，，且为实现工程基本功效所必需的装备、质料等；；；；；；所称与工程建设有关的服务，，，，是指为完成工程所需的勘探、设计、监理等服务。。 ??政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，，，，应当执行政府采购政策。。 第八条 政府采购项目信息应当在省级以上人民政府财务部分指定的媒体上宣布。。采购项目预算金额抵达国务院财务部分划定标准的，，，，政府采购项目信息应当在国务院财务部分指定的媒体上宣布。。 第九条 在政府采购活动中，，，，采购职员及相关职员与供应商有下列利害关系之一的，，，，应当回避： ??(一)加入采购活动前3年内与供应商保存劳动关系；；；；；； ??(二)加入采购活动前3年内担当供应商的董事、监事；；；；；； ??(三)加入采购活动前3年内是供应商的控股股东或者现实控制人；；；；；； ??(四)与供应商的法定代表人或者认真人有伉俪、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；；；；；； ??(五)与供应商有其他可能影响政府采购活动公正、公正举行的关系。。 ??供应商以为采购职员及相关职员与其他供应商有利害关系的，，，，可以向采购人或者采购署理机构书面提出回避申请，，，，并说明理由。。采购人或者采购署理机构应当实时询问被申请回避职员，，，，有利害关系的被申请回避职员应当回避。。 第十条 国家实验统一的政府采购电子生意平台建设标准，，，，推动使用信息网络举行电子化政府采购活动。。 第二章 政府采购当事人 第十一条 采购人在政府采购活动中应当维护国家利益和社会公共利益，，，，公正清廉，，，，忠实守信，，，，执行政府采购政策，，，，建设政府采购内部治理制度，，，，厉行节约，，，，科学合理确定采购需求。。 ??采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。。 第十二条 政府采购法所称采购署理机构，，，，是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购署理机构。。 ??集中采购机构是设区的市级以上人民政府依法设立的非营利事业法人，，，，是署理集中采购项目的执行机构。。集中采购机构应当凭证采购人委托制订集中采购项目的实验方案，，，，明确采购规程，，，，组织政府采购活动，，，，不得将集中采购项目转委托。。集中采购机构以外的采购署理机构，，，，是从事采购署理营业的社会中介机构。。 第十三条 采购署理机构应当建设完善的政府采购内部监视治理制度，，，，具备开展政府采购营业所需的评审条件和设施。。 ??采购署理机构应当提高确定采购需求，，，，体例招标文件、谈判文件、询价通知书，，，，拟订条约文本和优化采购程序的专业化服务水平，，，，凭证采购人委托在划定的时间内实时组织采购人与中标或者成交供应商签署政府采购条约，，，，实时协助采购人对采购项目举行验收。。 第十四条 采购署理机构不得以不正当手段获取政府采购署理营业，，，，不得与采购人、供应商恶意勾通使用政府采购活动。。 ??采购署理机构事情职员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，，，，不得收受礼物、现金、有价证券等，，，，不得向采购人或者供应商报销应当由个人肩负的用度。。 第十五条 采购人、采购署理机构应当凭证政府采购政策、采购预算、采购需求体例采购文件。。 ??采购需求应当切合执律例则以及政府采购政谋划定的手艺、服务、清静等要求。。政府向社会公众提供的公共服务项目，，，，应当就确定采购需求征求社会公众的意见。。除因手艺重大或者性子特殊，，，，不可确定详细规格或者详细要求外，，，，采购需求应当完整、明确。。须要时，，，，应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见。。 第十六条 政府采购法第二十条划定的委托署理协议，，，，应当明确署理采购的规模、权限和限期等详细事项。。 ??采购人和采购署理机构应当凭证委托署理协议推行各自义务，，，，采购署理机构不得逾越署理权限。。 第十七条 加入政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款划定的条件，，，，提供下列质料： ??(一)法人或者其他组织的营业执照等证实文件，，，，自然人的身份证实；；；；；； ??(二)财务状态报告，，，，依法缴纳税收和社会包管资金的相关质料；；；；；； ??(三)具备推行条约所必需的装备和专业手艺能力的证实质料；；；；；； ??(四)加入政府采购活动前3年内在谋划活动中没有重大违法纪录的书面声明；；；；；； ??(五)具备执法、行政规则划定的其他条件的证实质料。。 ??采购项目有特殊要求的，，，，供应商还应当提供其切合特殊要求的证实质料或者情形说明。。 第十八条 单位认真人为统一人或者保存直接控股、治理关系的差别供应商，，，，不得加入统一条约项下的政府采购活动。。 ??除简单泉源采购项目外，，，，为采购项目提供整体设计、规范体例或者项目治理、监理、检测等服务的供应商，，，，不得再加入该采购项目的其他采购活动。。 第十九条 政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法纪录，，，，是指供应商因违法谋划受到刑事处；；；；；；蛘咴鹆钔２菀怠⒌跸市碇せ蛘咧凑铡⒔洗笫罘 ？？畹刃姓处分。。 ??供应商在加入政府采购活动前3年内因违法谋划被榨取在一定限期内加入政府采购活动，，，，限期届满的，，，，可以加入政府采购活动。。 第二十条 采购人或者采购署理机构有下列情形之一的，，，，属于以不对理的条件对供应商实验差别待遇或者歧视待遇： ??(一)就统一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；；；；；； ??(二)设定的资格、手艺、商务条件与采购项目的详细特点和现实需要不相顺应或者与条约推行无关；；；；；； ??(三)采购需求中的手艺、服务等要求指向特定供应商、特定产品；；；；；； ??(四)以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；；；；；； ??(五)对供应商接纳差别的资格审查或者评审标准；；；；；； ??(六)限制或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；；；；；； ??(七)非法限制供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；；；；；； ??(八)以其他不对理条件限制或者倾轧潜在供应商。。 第二十一条 采购人或者采购署理机构对供应商举行资格预审的，，，，资格预审通告应当在省级以上人民政府财务部分指定的媒体上宣布。。已举行资格预审的，，，，评审阶段可以不再对供应商资格举行审查。。资格预审及格的供应商在评审阶段资格爆发转变的，，，，应当通知采购人和采购署理机构。。 ??资格预审通告应当包括采购人和采购项目名称、采购需求、对供应商的资格要求以及供应商提交资格预审申请文件的时间和所在。。提交资格预审申请文件的时间自通告宣布之日起不得少于5个事情日。。 第二十二条 联合体中有同类资质的供应商凭证联合体分工肩负相同事情的，，，，应当凭证资质品级较低的供应商确定资质品级。。 ??以联合体形式加入政府采购活动的，，，，联合体各方不得再单独加入或者与其他供应商另外组成联合体加入统一条约项下的政府采购活动。。 第三章 政府采购方式 第二十三条 采购人采购果真招标数额标准以上的货物或者服务，，，，切合政府采购法第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条划定情形或者有需要执行政府采购政策等特殊情形的，，，，经设区的市级以上人民政府财务部分批准，，，，可以依法接纳果真招标以外的采购方式。。 第二十四条 列入集中采购目录的项目，，，，适合实验批量集中采购的，，，，应当实验批量集中采购，，，，但紧迫的小额零星货物项目和有特殊要求的服务、工程项目除外。。 第二十五条 政府采购工程依法不举行招标的，，，，应当遵照政府采购法和本条例划定的竞争性谈判或者简单泉源采购方式采购。。 第二十六条 政府采购法第三十条第三项划定的情形，，，，应当是采购人不可预见的或者非因采购人拖延导致的；；；；；；第四项划定的情形，，，，是指因采购艺术品或者因专利、专有手艺或者因服务的时间、数目事先不可确定等导致不可事先盘算出价钱总额。。 第二十七条 政府采购法第三十一条第一项划定的情形，，，，是指因货物或者服务使用不可替换的专利、专有手艺，，，，或者公共服务项目具有特殊要求，，，，导致只能从某一特定供应商处采购。。 第二十八条 在一个财务年度内，，，，采购人将一个预算项目下的统一品目或者类别的货物、服务接纳果真招标以外的方式多次采购，，，，累计资金数额凌驾果真招标数额标准的，，，，属于以化整为零方式规避果真招标，，，，但项目预算调解或者经批准接纳果真招标以外方式采购除外。。 第四章 政府采购程序 第二十九条 采购人应当凭证集中采购目录、采购限额标准和已批复的部分预算体例政府采购实验妄想，，，，报本级人民政府财务部分备案。。 第三十条 采购人或者采购署理机构应当在招标文件、谈判文件、询价通知书中果真采购项目预算金额。。 第三十一条 招标文件的提供限期自招标文件最先发出之日起不得少于5个事情日。。 ??采购人或者采购署理机构可以对已发出的招标文件举行须要的澄清或者修改。。澄清或者修改的内容可能影响投标文件体例的，，，，采购人或者采购署理机构应当在投标阻止时间至少15日前，，，，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；；；；；；缺乏15日的，，，，采购人或者采购署理机构应当顺延提交投标文件的阻止时间。。 第三十二条 采购人或者采购署理机构应当凭证国务院财务部分制订的招标文件标准文本体例招标文件。。 ??招标文件应当包括采购项目的商务条件、采购需求、投标人的资格条件、投标报价要求、评标要领、评标标准以及拟签署的条约文本等。。 第三十三条 招标文件要求投标人提交投标包管金的，，，，投标包管金不得凌驾采购项目预算金额的2%。。投标包管金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担；；；；；；钩鼍叩谋：确窍纸鹦问教峤。。投标人未凭证招标文件要求提交投标包管金的，，，，投标无效。。 ??采购人或者采购署理机构应当自中标通知书发出之日起5个事情日内退还未中标供应商的投标包管金，，，，自政府采购条约签署之日起5个事情日内退还中标供应商的投标包管金。。 ??竞争性谈判或者询价采购中要求加入谈判或者询价的供应商提交包管金的，，，，参照前两款的划定执行。。 第三十四条 政府采购招标评标要领分为最低评标价法和综合评分法。。 ??最低评标价法，，，，是指投标文件知足招标文件所有实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选人的评标要领。。综合评分法，，，，是指投标文件知足招标文件所有实质性要求且凭证评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标要领。。 ??手艺、服务等标准统一的货物和服务项目，，，，应当接纳最低评标价法。。 ??接纳综合评分法的，，，，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。。 ??招标文件中没有划定的评标标准不得作为评审的依据。。 第三十五条 谈判文件不可完整、明确列明采购需求，，，，需要由供应商提供最终设计方案或者解决方案的，，，，在谈判竣事后，，，，谈判小组应当凭证少数听从大都的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，，，，并要求其在划准时间内提交最后报价。。 第三十六条 询价通知书应当凭证采购需求确定政府采购条约条款。。在询价历程中，，，，询价小组不得改变询价通知书所确定的政府采购条约条款。。 第三十七条 政府采购法第三十八条第五项、第四十条第四项所称质量和服务相等，，，，是指供应商提供的产品质量和服务均能知足采购文件划定的实质性要求。。 第三十八条 抵达果真招标数额标准，，，，切合政府采购法第三十一条第一项划定情形，，，，只能从唯一供应商处采购的，，，，采购人应当将采购项目信息和唯一供应商名称在省级以上人民政府财务部分指定的媒体上公示，，，，公示期不得少于5个事情日。。 第三十九条 除国务院财务部分划定的情形外，，，，采购人或者采购署理机构应当从政府采购评审专家库中随机抽取评审专家。。 第四十条 政府采购评审专家应当遵守评审事情纪律，，，，不得泄露评审文件、评审情形和评审中获悉的商业神秘。。 ??评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组在评审历程中发明供应商有行贿、提供虚伪质料或者勾通等违法行为的，，，，应当实时向财务部分报告。。 ??政府采购评审专家在评审历程中受到非法干预的，，，，应当实时向财务、监察等部分举报。。 第四十一条 评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员应当凭证客观、公正、审慎的原则，，，，凭证采购文件划定的评审程序、评审要领和评审标准举行自力评审。。采购文件内容违反国家有关强制性划定的，，，，评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组应当阻止评审并向采购人或者采购署理机构说明情形。。 ??评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员应当在评审报告上签字，，，，对自己的评审意见肩负执法责任。。对评审报告有异议的，，，，应当在评审报告上签署差别意见，，，，并说明理由，，，，否则视为赞成评审报告。。 第四十二条 采购人、采购署理机构不得向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组的评审专家作倾向性、误导性的诠释或者说明。。 第四十三条 采购署理机构应当自评审竣事之日起2个事情日内将评审报告送交采购人。。采购人应当自收到评审报告之日起5个事情日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。。 ??采购人或者采购署理机构应当自中标、成交供应商确定之日起2个事情日内，，，，发出中标、成交通知书，，，，并在省级以上人民政府财务部分指定的媒体上通告中标、成交效果，，，，招标文件、竞争性谈判文件、询价通知书随中标、成交效果同时通告。。 ??中标、成交效果通告内容应当包括采购人和采购署理机构的名称、地点、联系方式，，，，项目名称和项目编号，，，，中标或者成交供应商名称、地点和中标或者成交金额，，，，主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数目、单价、服务要求以及评审专家名单。。 第四十四条 除国务院财务部分划定的情形外，，，，采购人、采购署理机构不得以任何理由组织重新评审。。采购人、采购署理机构凭证国务院财务部分的划定组织重新评审的，，，，应当书面报告本级人民政府财务部分。。 ??采购人或者采购署理机构不得通过对样品举行检测、对供应商举行考察等方式改变评审效果。。 第四十五条 采购人或者采购署理机构应当凭证政府采购条约划定的手艺、服务、清静标准组织对供应商履约情形举行验收，，，，并出具验收书。。验收书应当包括每一项手艺、服务、清静标准的履约情形。。 ??政府向社会公众提供的公共服务项目，，，，验收时应当约请服务工具加入并出具意见，，，，验收效果应当向社会通告。。 第四十六条 政府采购法第四十二条划定的采购文件，，，，可以用电子档案方式生涯。。 第五章 政府采购条约 第四十七条 国务院财务部分应当会同国务院有关部分制订政府采购条约标准文本。。 第四十八条 采购文件要求中标或者成交供应商提交履约包管金的，，，，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担；；；；；；钩鼍叩谋：确窍纸鹦问教峤。。履约包管金的数额不得凌驾政府采购条约金额的10%。。 第四十九条 中标或者成交供应商拒绝与采购人签署条约的，，，，采购人可以凭证评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，，，，确定下一候选人为中标或者成交供应商，，，，也可以重新开展政府采购活动。。 第五十条 采购人应当自政府采购条约签署之日起2个事情日内，，，，将政府采购条约在省级以上人民政府财务部分指定的媒体上通告，，，，但政府采购条约中涉及国家神秘、商业神秘的内容除外。。 第五十一条 采购人应当凭证政府采购条约划定，，，，实时向中标或者成交供应商支付采购资金。。 ??政府采购项目资金支付程序，，，，凭证国家有关财务资金支付治理的划定执行。。 第六章 质疑与投诉 第五十二条 采购人或者采购署理机构应当在3个事情日内对供应商依法提出的询问作出回复。。 ??供应商提出的询问或者质疑凌驾采购人对采购署理机构委托授权规模的，，，，采购署理机构应当见告供应商向采购人提出。。 ??政府采购评审专家应当配合采购人或者采购署理机构回复供应商的询问和质疑。。 第五十三条 政府采购法第五十二条划定的供应商应知其权益受到损害之日，，，，是指： ??(一)对可以质疑的采购文件提出质疑的，，，，为收到采购文件之日或者采购文件通告限期届满之日；；；；；； ??(二)对采购历程提出质疑的，，，，为各采购程序环节竣事之日；；；；；； ??(三)对中标或者成交效果提出质疑的，，，，为中标或者成交效果通告限期届满之日。。 第五十四条 询问或者质疑事项可能影响中标、成交效果的，，，，采购人应当暂停签署条约，，，，已经签署条约的，，，，应当中止推行条约。。 第五十五条 供应商质疑、投诉应当有明确的请求和须要的证实质料。。供应商投诉的事项不得凌驾已质疑事项的规模。。 第五十六条 财务部分处理投诉事项接纳书面审查的方式，，，，须要时可以举行视察取证或者组织质证。。 ??对财务部分依法举行的视察取证，，，，投诉人和与投诉事项有关确当事人应当如实反映情形，，，，并提供相关质料。。 第五十七条 投诉人捏造事实、提供虚伪质料或者以非法手段取得证实质料举行投诉的，，，，财务部分应当予以驳回。。 ??财务部分受理投诉后，，，，投诉人书面申请撤回投诉的，，，，财务部分应当终止投诉处理程序。。 第五十八条 财务部分处理投诉事项，，，，需要磨练、检测、判断、专家评审以及需要投诉人补正质料的，，，，所需时间不盘算在投诉处理限期内。。 ??财务部分对投诉事项作出的处理决议，，，，应当在省级以上人民政府财务部分指定的媒体上通告。。 第七章 监视检查 第五十九条 政府采购法第六十三条所称政府采购项目的采购标准，，，，是指项目采购所依据的经费预算标准、资产设置标准和手艺、服务标准等。。 第六十条 除政府采购法第六十六条划定的审核事项外，，，，财务部分对集中采购机构的审核事项还包括： ??(一)政府采购政策的执行情形；；；；；； ??(二)采购文件体例水平；；；；；； ??(三)采购方式和采购程序的执行情形；；；；；； ??(四)询问、质疑回复情形；；；；；； ??(五)内部监视治理制度建设及执行情形；；；；；； ??(六)省级以上人民政府财务部分划定的其他事项。。 ??财务部分应当制订审核妄想，，，，按期对集中采购机构举行审核，，，，审核效果有主要情形的，，，，应当向本级人民政府报告。。 第六十一条 采购人发明采购署理机构有违法行为的，，，，应当要求其纠正。。采购署理机构拒不纠正的，，，，采购人应当向本级人民政府财务部分报告，，，，财务部分应当依法处理。。 ??采购署理机构发明采购人的采购需求保存以不对理条件对供应商实验差别待遇、歧视待遇或者其他不切合执法、规则和政府采购政谋划定内容，，，，或者发明采购人有其他违法行为的，，，，应当建议其纠正。。采购人拒不纠正的，，，，采购署理机构应当向采购人的本级人民政府财务部分报告，，，，财务部分应当依法处理。。 第六十二条 省级以上人民政府财务部分应当对政府采购评审专家库实验动态治理，，，，详细治理步伐由国务院财务部分制订。。 ??采购人或者采购署理机构应当对评审专家在政府采购活动中的职责推行情形予以纪录，，，，并实时向财务部分报告。。 第六十三条 各级人民政府财务部分和其他有关部分应当增强对加入政府采购活动的供应商、采购署理机构、评审专家的监视治理，，，，对其不良行为予以纪录，，，，并纳入统一的信用信息平台。。 第六十四条 各级人民政府财务部分对政府采购活动举行监视检查，，，，有权查阅、复制有关文件、资料，，，，相关单位和职员应当予以配合。。 第六十五条 审计机关、监察机关以及其他有关部分依法对政府采购活动实验监视，，，，发明采购当事人有违法行为的，，，，应当实时转达财务部分。。 第八章 执法责任 第六十六条 政府采购法第七十一条划定的 ？？，，，，数额为10万元以下。。 ??政府采购法第七十二条划定的 ？？，，，，数额为5万元以上25万元以下。。 第六十七条 采购人有下列情形之一的，，，，由财务部分责令限期纠正，，，，给予忠言，，，，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给予处分，，，，并予以转达： ??(一)未凭证划定体例政府采购实验妄想或者未凭证划定将政府采购实验妄想报本级人民政府财务部分备案；；；；；； ??(二)将应当举行果真招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避果真招标；；；；；； ??(三)未凭证划定在评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组推荐的中标或者成交候选人中确定中标或者成交供应商；；；；；； ??(四)未凭证采购文件确定的事项签署政府采购条约；；；；；； ??(五)政府采购条约推行中追加与条约标的相同的货物、工程或者服务的采购金额凌驾原条约采购金额10%；；；；；； ??(六)私自变换、中止或者终止政府采购条约；；；；；； ??(七)未凭证划定通告政府采购条约；；；；；； ??(八)未凭证划准时间将政府采购条约副本报本级人民政府财务部分和有关部分备案。。 第六十八条 采购人、采购署理机构有下列情形之一的，，，，遵照政府采购法第七十一条、第七十八条的划定追究执法责任： ??(一)未遵照政府采购法和本条例划定的方式实验采购；；；；；； ??(二)未依法在指定的媒体上宣布政府采购项目信息；；；；；； ??(三)未凭证划定执行政府采购政策；；；；；； ??(四)违反本条例第十五条的划定导致无法组织对供应商履约情形举行验收或者国家工业遭受损失；；；；；； ??(五)未依法从政府采购评审专家库中抽取评审专家；；；；；； ??(六)非法干预采购评审活动；；；；；； ??(七)接纳综合评分法时评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应；；；；；； ??(八)对供应商的询问、质疑逾期未作处理；；；；；； ??(九)通过对样品举行检测、对供应商举行考察等方式改变评审效果；；；；；； ??(十)未凭证划定组织对供应商履约情形举行验收。。 第六十九条 集中采购机构有下列情形之一的，，，，由财务部分责令限期纠正，，，，给予忠言，，，，有违法所得的，，，，并处没收违法所得，，，，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给予处分，，，，并予以转达： ??(一)内部监视治理制度不健全，，，，对依法应当分设、疏散的岗位、职员未分设、疏散；；；；；； ??(二)将集中采购项目委托其他采购署理机构采购；；；；；； ??(三)从事营利活动。。 第七十条 采购职员与供应商有利害关系而不依法回避的，，，，由财务部分给予忠言，，，，并处2000元以上2万元以下的 ？？。。 第七十一条 有政府采购法第七十一条、第七十二条划定的违法行为之一，，，，影响或者可能影响中标、成交效果的，，，，遵照下列划定处理： ??(一)未确定中标或者成交供应商的，，，，终止本次政府采购活动，，，，重新开展政府采购活动。。 ??(二)已确定中标或者成交供应商但尚未签署政府采购条约的，，，，中标或者成交效果无效，，，，从及格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商；；；；；；没有及格的中标或者成交候选人的，，，，重新开展政府采购活动。。 ??(三)政府采购条约已签署但尚未推行的，，，，作废条约，，，，从及格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商；；；；；；没有及格的中标或者成交候选人的，，，，重新开展政府采购活动。。 ??(四)政府采购条约已经推行，，，，给采购人、供应商造成损失的，，，，由责任人肩负赔偿责任。。 ??政府采购当事人有其他违反政府采购法或者本条例划定的行为，，，，经纠正后仍然影响或者可能影响中标、成交效果或者依法被认定为中标、成交无效的，，，，遵照前款划定处理。。 第七十二条 供应商有下列情形之一的，，，，遵照政府采购法第七十七条第一款的划定追究执法责任： ??(一)向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益；；；；；； ??(二)中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签署政府采购条约；；；；；； ??(三)未凭证采购文件确定的事项签署政府采购条约；；；；；； ??(四)将政府采购条约转包；；；；；； ??(五)提供冒充伪劣产品；；；；；； ??(六)私自变换、中止或者终止政府采购条约。。 ??供应商有前款第一项划定情形的，，，，中标、成交无效。。评审阶段资格爆发转变，，，，供应商未遵照本条例第二十一条的划定通知采购人和采购署理机构的，，，，处以采购金额5‰的 ？？，，，，列入不良行为纪录名单，，，，中标、成交无效。。 第七十三条 供应商捏造事实、提供虚伪质料或者以非法手段取得证实质料举行投诉的，，，，由财务部分列入不良行为纪录名单，，，，榨取其1至3年内加入政府采购活动。。 第七十四条 有下列情形之一的，，，，属于恶意勾通，，，，对供应商遵照政府采购法第七十七条第一款的划定追究执法责任，，，，对采购人、采购署理机构及其事情职员遵照政府采购法第七十二条的划定追究执法责任： ??(一)供应商直接或者间接从采购人或者采购署理机构处获得其他供应商的相关情形并修改其投标文件或者响应文件；；；；；； ??(二)供应商凭证采购人或者采购署理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；；；；；； ??(三)供应商之间协商报价、手艺方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；；；；；； ??(四)属于统一集团、协会、商会等组织成员的供应商凭证该组织要求协同加入政府采购活动；；；；；； ??(五)供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；；；；；； ??(六)供应商之间商定部分供应商放弃加入政府采购活动或者放弃中标、成交；；；；；； ??(七)供应商与采购人或者采购署理机构之间、供应商相互之间，，，，为钻营特定供应商中标、成交或者倾轧其他供应商的其他勾通行为。。 第七十五条 政府采购评审专家未凭证采购文件划定的评审程序、评审要领和评审标准举行自力评审或者泄露评审文件、评审情形的，，，，由财务部分给予忠言，，，，并处2000元以上2万元以下的 ？？；；；；；；影响中标、成交效果的，，，，处2万元以上5万元以下的 ？？，，，，榨取其加入政府采购评审活动。。 ??政府采购评审专家与供应商保存利害关系未回避的，，，，处2万元以上5万元以下的 ？？，，，，榨取其加入政府采购评审活动。。 ??政府采购评审专家收受采购人、采购署理机构、供应商行贿或者获取其他不正当利益，，，，组成犯罪的，，，，依法追究刑事责任；；；；；；尚不组成犯罪的，，，，处2万元以上5万元以下的 ？？，，，，榨取其加入政府采购评审活动。。 ??政府采购评审专家有上述违法行为的，，，，其评审意见无效，，，，不得获取评审费；；；；；；有违法所得的，，，，没收违法所得；；；；；；给他人造成损失的，，，，依法肩负民事责任。。 第七十六条 政府采购当事人违反政府采购法和本条例划定，，，，给他人造成损失的，，，，依法肩负民事责任。。 第七十七条 财务部分在推行政府采购监视治理职责中违反政府采购法和本条例划定，，，，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，，，，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给予处分；；；；；；直接认真的主管职员和其他直接责任职员组成犯罪的，，，，依法追究刑事责任。。 第九章 附则 第七十八条 财务治理实验省直接治理的县级人民政府可以凭证需要并报经省级人民政府批准，，，，行使政府采购法和本条例划定的设区的市级人民政府批准变换采购方式的职权。。 第七十九条 本条例自2015年3月1日起施行。。 详情
- 10/05 2023
- 中华人民共和国政府采购法 （2002年6月29日第九届天下人民代表大会常务委员会第二十八次聚会通过 凭证2014年8月31日第十二届天下人民代表大会常务委员会第十次聚会《关于修改<中华人民共和国包管法>等五部执法的决议》修正） ? 第一章 总则 ? 第一条 为了规范政府采购行为，，，，提高政府采购资金的使用效益，，，，维护国家利益和社会公共利益，，，，；；；；；；ふ府采购当事人的正当权益，，，，增进廉政建设，，，，制订本法。。 第二条 在中华人民共和国境内举行的政府采购适用本法。。 本法所称政府采购，，，，是指各级国家机关、事业单位和整体组织，，，，使用财务性资金采购依法制订的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。。 政府集中采购目录和采购限额标准遵照本规则定的权限制订。。 本法所称采购，，，，是指以条约方式有偿取得货物、工程和服务的行为，，，，包括购置、租赁、委托、招聘等。。 本法所称货物，，，，是指种种形态和种类的物品，，，，包括原质料、燃料、装备、产品等。。 本法所称工程，，，，是指建设工程，，，，包括修建物和修建物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。。 本法所称服务，，，，是指除货物和工程以外的其他政府采购工具。。 第三条 政府采购应当遵照果真透明原则、公正竞争原则、公正原则和忠实信用原则。。 第四条 政府采购工程举行招标投标的，，，，适用招标投标法。。 第五条 任何单位和个人不得接纳任何方式，，，，阻挠和限制供应商自由进入外地区和本行业的政府采购市场。。 第六条 政府采购应当严酷凭证批准的预算执行。。 第七条 政府采购实验集中采购和疏散采购相连系。。集中采购的规模由省级以上人民政府宣布的集中采购目录确定。。 属于中央预算的政府采购项目，，，，其集中采购目录由国务院确定并宣布；；；；；；属于地方预算的政府采购项目，，，，其集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并宣布。。 纳入集中采购目录的政府采购项目，，，，应当实验集中采购。。 第八条 政府采购限额标准，，，，属于中央预算的政府采购项目，，，，由国务院确定并宣布；；；；；；属于地方预算的政府采购项目，，，，由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并宣布。。 第九条 政府采购应当有助于实现国家的经济和社会生长政策目的，，，，包括；；；；；；で樾，，，，扶持不蓬勃地区和少数民族地区，，，，增进中小企业生长等。。 第十条 政府采购应当采购本国货物、工程和服务。。但有下列情形之一的除外: 。。ㄒ唬┬枰晒旱幕跷铩⒐こ袒蛘叻务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；；；；；； 。。ǘ）为在中国境外使用而举行采购的；；；；；； 。。ㄈ┢渌捶ā⑿姓规则尚有划定的。。 前款所称本国货物、工程和服务的界定，，，，遵照国务院有关划定执行。。 第十一条 政府采购的信息应当在政府采购监视治理部分指定的媒体上实时向社会果真宣布，，，，但涉及商业神秘的除外。。 第十二条 在政府采购活动中，，，，采购职员及相关职员与供应商有利害关系的，，，，必需回避。。供应商以为采购职员及相关职员与其他供应商有利害关系的，，，，可以申请其回避。。 前款所称相关职员，，，，包括招标采购中评标委员会的组成职员，，，，竞争性谈判采购中谈判小组的组成职员，，，，询价采购中询价小组的组成职员等。。 第十三条 各级人民政府财务部分是认真政府采购监视治理的部分，，，，依法推行对政府采购活动的监视治理职责。。 各级人民政府其他有关部分依法推行与政府采购活动有关的监视治理职责。。 ? 第二章 政府采购当事人 ? 第十四条 政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权力和肩负义务的种种主体，，，，包括采购人、供应商和采购署理机构等。。 第十五条 采购人是指依法举行政府采购的国家机关、事业单位、整体组织。。 第十六条 集中采购机构为采购署理机构。。设区的市、自治州以上人民政府凭证本级政府采购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构。。 集中采购机构是非营利事业法人，，，，凭证采购人的委托办理采购事宜。。 第十七条 集中采购机构举行政府采购活动，，，，应当切合采购价钱低于市场平均价钱、采购效率更高、采购质量优良和服务优异的要求。。 第十八条 采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，，，，必需委托集中采购机构署理采购；；；；；；采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，，，，可以自行采购，，，，也可以委托集中采购机构在委托的规模内署理采购。。 纳入集中采购目录属于通用的政府采购项目的，，，，应当委托集中采购机构署理采购；；；；；；属于本部分、本系统有特殊要求的项目，，，，应当实验部分集中采购；；；；；；属于本单位有特殊要求的项目，，，，经省级以上人民政府批准，，，，可以自行采购。。 第十九条 采购人可以委托集中采购机构以外的采购署理机构，，，，在委托的规模内办理政府采购事宜。。 采购人有权自行选择采购署理机构，，，，任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购署理机构。。 第二十条 采购人依法委托采购署理机构办理采购事宜的，，，，应当由采购人与采购署理机构签署委托署理协议，，，，依法确定委托署理的事项，，，，约定双方的权力义务。。 第二十一条 供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。。 第二十二条 供应商加入政府采购活动应当具备下列条件: 。。ㄒ唬┚哂凶粤绺好袷略鹑蔚哪芰；；；；；； 。。ǘ）具有优异的商业信誉和健全的财务会计制度；；；；；； 。。ㄈ┚哂型菩刑踉妓匦璧淖氨负妥ㄒ凳忠漳芰；；；；；； 。。ㄋ模┯幸婪ń赡伤笆蘸蜕缁岚茏式鸬挠乓旒吐；；；；；； 。。ㄎ澹┘尤胝府采购活动前三年内，，，，在谋划活动中没有重大违法纪录；；；；；； 。。┲捶ā⑿姓规则划定的其他条件。。 采购人可以凭证采购项目的特殊要求，，，，划定供应商的特定条件，，，，但不得以不对理的条件对供应商实验差别待遇或者歧视待遇。。 第二十三条 采购人可以要求加入政府采购的供应商提供有关资质证实文件和业绩情形，，，，并凭证本规则定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求，，，，对供应商的资格举行审查。。 第二十四条 两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，，，，以一个供应商的身份配合加入政府采购。。 以联合体形式举行政府采购的，，，，加入联合体的供应商均应当具备本法第二十二条划定的条件，，，，并应当向采购人提交联合协议，，，，载明联合体各方肩负的事情和义务。。联合体各方应当配合与采购人签署采购条约，，，，就采购条约约定的事项对采购人肩负连带责任。。 第二十五条 政府采购当事人不得相互勾通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的正当权益；；；；；；不得以任何手段倾轧其他供应商加入竞争。。 供应商不得以向采购人、采购署理机构、评标委员会的组成职员、竞争性谈判小组的组成职员、询价小组的组成职员行贿或者接纳其他不正当手段谋取中标或者成交。。 采购署理机构不得以向采购人行贿或者接纳其他不正当手段谋取非法利益。。 ? 第三章 政府采购方式 ? 第二十六条 政府采购接纳以下方式: 。。ㄒ唬┕嬲斜；；；；；； 。。ǘ）约请招标；；；；；； 。。ㄈ┚赫蕴概；；；；；； 。。ㄋ模┘虻ト床晒；；；；；； 。。ㄎ澹┭；；；；；； 。。┕裨赫府采购监视治理部分认定的其他采购方式。。 果真招标应作为政府采购的主要采购方式。。 第二十七条 采购人采购货物或者服务应当接纳果真招标方式的，，，，其详细数额标准，，，，属于中央预算的政府采购项目，，，，由国务院划定；；；；；；属于地方预算的政府采购项目，，，，由省、自治区、直辖市人民政府划定；；；；；；因特殊情形需要接纳果真招标以外的采购方式的，，，，应当在采购活动最先前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监视治理部分的批准。。 第二十八条 采购人不得将应当以果真招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避果真招标采购。。 第二十九条 切合下列情形之一的货物或者服务，，，，可以遵照本法接纳约请招标方式采购: 。。ㄒ唬┚哂刑厥庑，，，，只能从有限规模的供应商处采购的；；；；；； 。。ǘ）接纳果真招标方式的用度占政府采购项目总价值的比例过大的。。 第三十条 切合下列情形之一的货物或者服务，，，，可以遵照本法接纳竞争性谈判方式采购: 。。ㄒ唬┱斜旰竺挥泄┯ι掏侗昊蛘呙挥屑案癖甑幕蛘咧匦抡斜晡茨芙ㄉ璧；；；；；； 。。ǘ）手艺重大或者性子特殊，，，，不可确定详细规格或者详细要求的；；；；；； 。。ㄈ┙幽烧斜晁枋奔洳豢芍阌没Ы羝刃枰；；；；；； 。。ㄋ模┎豢墒孪扰趟愠黾矍芏畹。。 第三十一条 切合下列情形之一的货物或者服务，，，，可以遵照本法接纳简单泉源方式采购: 。。ㄒ唬┲荒艽游ㄒ还┯ι檀Σ晒旱；；；；；； 。。ǘ）爆发了不可预见的紧迫情形不可从其他供应商处采购的；；；；；； 。。ㄈ┍匦璋茉胁晒合钅恳恢滦曰蛘叻务配套的要求，，，，需要继续从原供应商处添购，，，，且添购资金总额不凌驾原条约采购金额百分之十的。。 第三十二条 采购的货物规格、标准统一、现货货源富足且价钱转变幅度小的政府采购项目，，，，可以遵照本法接纳询价方式采购。。 ? 第四章 政府采购程序 ? 第三十三条 负有体例部分预算职责的部分在体例下一财务年度部分预算时，，，，应当将该财务年度政府采购的项目及资金预算列出，，，，报本级财务部分汇总。。部分预算的审批，，，，按预算治理权限和程序举行。。 第三十四条 货物或者服务项目接纳约请招标方式采购的，，，，采购人应当从切合响应资格条件的供应商中，，，，通过随机方式选择三家以上的供应商，，，，并向其发出投标约请书。。 第三十五条 货物和服务项目实验招标方式采购的，，，，自招标文件最先发出之日起至投标人提交投标文件阻止之日止，，，，不得少于二十日。。 第三十六条 在招标采购中，，，，泛起下列情形之一的，，，，应予废标: 。。ㄒ唬┣泻献ㄒ堤跫的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商缺乏三家的；；；；；； 。。ǘ）泛起影响采购公正的违法、违规行为的；；；；；； 。。ㄈ┩侗耆说谋劬杓萘瞬晒涸に，，，，采购人不可支付的；；；；；； 。。ㄋ模┮蛑卮蟊涔，，，，采购使命作废的。。 废标后，，，，采购人应当将废标理由通知所有投标人。。 第三十七条 废标后，，，，除采购使命作废情形外，，，，应当重新组织招标；；；；；；需要接纳其他方式采购的，，，，应当在采购活动最先前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监视治理部分或者政府有关部分批准。。 第三十八条 接纳竞争性谈判方式采购的，，，，应当遵照下列程序: 。。ㄒ唬┙ㄉ杼概行∽。。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，，，，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。。 。。ǘ）制订谈判文件。。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、条约草案的条款以及评定成交的标准等事项。。 。。ㄈ┤范ㄔ记爰尤胩概械墓┯ι堂。。谈判小组从切合响应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商加入谈判，，，，并向其提供谈判文件。。 。。ㄋ模┨概。。谈判小组所有成员集中与简单供应商划分举行谈判。。在谈判中，，，，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的手艺资料、价钱和其他信息。。谈判文件有实质性变换的，，，，谈判小组应当以书面形式通知所有加入谈判的供应商。。 。。ㄎ澹┤范ǔ山还┯ι。。谈判竣事后，，，，谈判小组应当要求所有加入谈判的供应商在划准时间内举行最后报价，，，，采购人从谈判小组提出的成交候选人中凭证切合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，，，，并将效果通知所有加入谈判的未成交的供应商。。 第三十九条 接纳简单泉源方式采购的，，，，采购人与供应商应当遵照本规则定的原则，，，，在包管采购项目质量和双方商定合理价钱的基础上举行采购。。 第四十条 接纳询价方式采购的，，，，应当遵照下列程序: 。。ㄒ唬┙ㄉ柩坌∽。。询价小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，，，，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。。询价小组应当对采购项目的价钱组成和评定成交的标准等事项作出划定。。 。。ǘ）确定被询价的供应商名单。。询价小组凭证采购需求，，，，从切合响应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商，，，，并向其发出询价通知书让其报价。。 。。ㄈ┭。。询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价钱。。 。。ㄋ模┤范ǔ山还┯ι。。采购人凭证切合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，，，，并将效果通知所有被询价的未成交的供应商。。 第四十一条 采购人或者其委托的采购署理机构应当组织对供应商履约的验收。。大型或者重大的政府采购项目，，，，应当约请国家认可的质量检测机构加入验收事情。。验收方成员应当在验收书上签字，，，，并肩负响应的执法责任。。 第四十二条 采购人、采购署理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善生涯，，，，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。。采购文件的生涯限期为从采购竣事之日起至少生涯十五年。。 采购文件包括采购活动纪录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、条约文本、验收证实、质疑回复、投诉处理决议及其他有关文件、资料。。 采购活动纪录至少应当包括下列内容: 。。ㄒ唬┎晒合钅恐直稹⒚；；；；；； 。。ǘ）采购项目预算、资金组成和条约价钱；；；；；； 。。ㄈ┎晒悍绞，，，，接纳果真招标以外的采购方式的，，，，应当载明原因；；；；；； 。。ㄋ模┰记牒脱≡窆┯ι痰奶跫及原因；；；；；； 。。ㄎ澹┢辣瓯曜技叭范ㄖ斜耆说脑；；；；；； 。。┓媳甑脑；；；；；； 。。ㄆ撸┙幽烧斜暌酝獠晒悍绞降南煊吐。。 ? 第五章 政府采购条约 ? 第四十三条 政府采购条约适用条约法。。采购人和供应商之间的权力和义务，，，，应当凭证一律、自愿的原则以条约方式约定。。 采购人可以委托采购署理机构代表其与供应商签署政府采购条约。。由采购署理机构以采购人名义签署条约的，，，，应当提交采购人的授权委托书，，，，作为条约附件。。 第四十四条 政府采购条约应当接纳书面形式。。 第四十五条 国务院政府采购监视治理部分应当会同国务院有关部分，，，，划定政府采购条约必需具备的条款。。 第四十六条 采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，，，，凭证采购文件确定的事项签署政府采购条约。。 中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有执法效力。。中标、成交通知书发出后，，，，采购人改变中标、成交效果的，，，，或者中标、成交供应商放弃中标、成交项目的，，，，应当依法肩负执法责任。。 第四十七条 政府采购项目的采购条约自签署之日起七个事情日内，，，，采购人应当将条约副本报同级政府采购监视治理部分和有关部分备案。。 第四十八条 经采购人赞成，，，，中标、成交供应商可以依法接纳分包方式推行条约。。 政府采购条约分包推行的，，，，中标、成交供应商就采购项目和分包项目向采购人认真，，，，分包供应商就分包项目肩负责任。。 第四十九条 政府采购条约推行中，，，，采购人需追加与条约标的相同的货物、工程或者服务的，，，，在不改变条约其他条款的条件下，，，，可以与供应商协商签署增补条约，，，，但所有增补条约的采购金额不得凌驾原条约采购金额的百分之十。。 第五十条 政府采购条约的双方当事人不得私自变换、中止或者终止条约。。 政府采购条约继续推行将损害国家利益和社会公共利益的，，，，双方当事人应当变换、中止或者终止条约。。有过错的一方应当肩负赔偿责任，，，，双方都有过错的，，，，各自肩负响应的责任。。 ? 第六章 质疑与投诉 ? 第五十一条 供应商对政府采购活动事项有疑问的，，，，可以向采购人提出询问，，，，采购人应当实时作出回复，，，，但回复的内容不得涉及商业神秘。。 第五十二条 供应商以为采购文件、采购历程和中标、成交效果使自己的权益受到损害的，，，，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个事情日内，，，，以书面形式向采购人提出质疑。。 第五十三条 采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个事情日内作出回复，，，，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，，，，但回复的内容不得涉及商业神秘。。 第五十四条 采购人委托采购署理机构采购的，，，，供应商可以向采购署理机构提出询问或者质疑，，，，采购署理机构应当遵照本法第五十一条、第五十三条的划定就采购人委托授权规模内的事项作出回复。。 第五十五条 质疑供应商对采购人、采购署理机构的回复不知足或者采购人、采购署理机构未在划定的时间内作出回复的，，，，可以在回复期满后十五个事情日内向同级政府采购监视治理部分投诉。。 第五十六条 政府采购监视治理部分应当在收到投诉后三十个事情日内，，，，对投诉事项作来由置决议，，，，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关确当事人。。 第五十七条 政府采购监视治理部分在处理投诉事项时代，，，，可以视详细情形书面通知采购人暂停采购活动，，，，但暂停时间最长不得凌驾三十日。。 第五十八条 投诉人对政府采购监视治理部分的投诉处理决议不平或者政府采购监视治理部分逾期未作处理的，，，，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。。 ? 第七章 监视检查 ? 第五十九条 政府采购监视治理部分应当增强对政府采购活动及集中采购机构的监视检查。。 监视检查的主要内容是: 。。ㄒ唬┯泄卣府采购的执法、行政规则和规章的执行情形；；；；；； 。。ǘ）采购规模、采购方式和采购程序的执行情形；；；；；； 。。ㄈ┱府采购职员的职业素质和专业手艺。。 第六十条 政府采购监视治理部分不得设置集中采购机构，，，，不得加入政府采购项目的采购活动。。 采购署理机构与行政机关不得保存隶属关系或者其他利益关系。。 第六十一条 集中采购机构应当建设健全内部监视治理制度。。采购活动的决媾和执行程序应当明确，，，，并相互监视、相互制约。。经办采购的职员与认真采购条约审核、验收职员的职责权限应当明确，，，，并相互疏散。。 第六十二条 集中采购机构的采购职员应当具有相关职业素质和专业手艺，，，，切合政府采购监视治理部分划定的专业岗位任职要求。。 集中采购机构对其事情职员应当增强教育和培训；；；；；；对采购职员的专业水平、事情实绩和职业品德状态按期举行审核。。采购职员经审核缺乏格的，，，，不得继续任职。。 第六十三条 政府采购项目的采购标准应当果真。。 接纳本规则定的采购方式的，，，，采购人在采购活动完成后，，，，应当将采购效果予以宣布。。 第六十四条 采购人必需凭证本规则定的采购方式和采购程序举行采购。。 任何单位和个人不得违反本规则定，，，，要求采购人或者采购事情职员向其指定的供应商举行采购。。 第六十五条 政府采购监视治理部分应当对政府采购项目的采购活动举行检查，，，，政府采购当事人应当如实反映情形，，，，提供有关质料。。 第六十六条 政府采购监视治理部分应当对集中采购机构的采购价钱、节约资金效果、服务质量、信誉状态、有无违法行为等事项举行审核，，，，并按期如实宣布审核效果。。 第六十七条 遵照执法、行政规则的划定对政府采购负有行政监视职责的政府有关部分，，，，应当凭证其职责分工，，，，增强对政府采购活动的监视。。 第六十八条 审计机关应当对政府采购举行审计监视。。政府采购监视治理部分、政府采购各当事人有关政府采购活动，，，，应当接受审计机关的审计监视。。 第六十九条 监察机关应当增强对加入政府采购活动的国家机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他职员实验监察。。 第七十条 任何单位和个人对政府采购活动中的违法行为，，，，有权控诉和揭发，，，，有关部分、机关应当遵照各自职责实时处理。。 ? 第八章 执法责任 ? 第七十一条 采购人、采购署理机构有下列情形之一的，，，，责令限期纠正，，，，给予忠言，，，，可以并处 ？？，，，，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员，，，，由其行政主管部分或者有关机关给予处分，，，，并予转达: 。。ㄒ唬┯Φ苯幽晒嬲斜攴绞蕉阶越幽善渌绞讲晒旱；；；；；； 。。ǘ）私自提高采购标准的；；；；；； 。。ㄈ┮圆欢岳淼奶跫对供应商实验差别待遇或者歧视待遇的；；；；；； 。。ㄋ模┰谡斜瓴晒豪讨杏胪侗耆司傩行烫概械；；；；；； 。。ㄎ澹┲斜辍⒊山煌ㄖ榉⒊龊蟛挥胫斜辍⒊山还┯ι糖┦鸩晒禾踉嫉；；；；；； 。。┚芫泄夭糠忠婪ㄊ笛榧嗍蛹觳榈。。 第七十二条 采购人、采购署理机构及其事情职员有下列情形之一，，，，组成犯罪的，，，，依法追究刑事责任；；；；；；尚不组成犯罪的，，，，处以 ？？，，，，有违法所得的，，，，并处没收违法所得，，，，属于国家机关事情职员的，，，，依法给予行政处分: 。。ㄒ唬┯牍┯ι袒蛘卟晒菏鹄砘苟褚夤赐ǖ；；；；；； 。。ǘ）在采购历程中接受行贿或者获取其他不正当利益的；；；；；； 。。ㄈ┰谟泄夭糠忠婪ㄊ笛榈募嗍蛹觳橹刑峁┬槲鼻樾蔚；；；；；； 。。ㄋ模┛昵靶孤侗甑椎。。 第七十三条 有前两条违法行为之一影响中标、成交效果或者可能影响中标、成交效果的，，，，按下列情形划分处理: 。。ㄒ唬┪慈范ㄖ斜辍⒊山还┯ι痰，，，，终止采购活动；；；；；； 。。ǘ）中标、成交供应商已经确定但采购条约尚未推行的，，，，作废条约，，，，从及格的中标、成交候选人中另行确定中标、成交供应商；；；；；； 。。ㄈ┎晒禾踉家丫菩械，，，，给采购人、供应商造成损失的，，，，由责任人肩负赔偿责任。。 第七十四条 采购人对应当实验集中采购的政府采购项目，，，，不委托集中采购机构实验集中采购的，，，，由政府采购监视治理部分责令纠正；；；；；；拒不纠正的，，，，阻止按预算向其支付资金，，，，由其上级行政主管部分或者有关机关依法给予其直接认真的主管职员和其他直接责任职员处分。。 第七十五条 采购人未依法宣布政府采购项目的采购标准和采购效果的，，，，责令纠正，，，，对直接认真的主管职员依法给予处分。。 第七十六条 采购人、采购署理机构违反本规则定隐匿、销毁应当生涯的采购文件或者伪造、变造采购文件的，，，，由政府采购监视治理部分处以二万元以上十万元以下的 ？？，，，，对其直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给予处分；；；；；；组成犯罪的，，，，依法追究刑事责任。。 第七十七条 供应商有下列情形之一的，，，，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的 ？？，，，，列入不良行为纪录名单，，，，在一至三年内榨取加入政府采购活动，，，，有违法所得的，，，，并处没收违法所得，，，，情节严重的，，，，由工商行政治理机关吊销营业执照；；；；；；组成犯罪的，，，，依法追究刑事责任: 。。ㄒ唬┨峁┬槲敝柿夏比≈斜辍⒊山坏；；；；；； 。。ǘ）接纳不正当手段诽谤、倾轧其他供应商的；；；；；； 。。ㄈ┯氩晒喝恕⑵渌┯ι袒蛘卟晒菏鹄砘苟褚夤赐ǖ；；；；；； 。。ㄋ模┫虿晒喝恕⒉晒菏鹄砘剐谢呋蛘咛峁┢渌徽崩娴；；；；；； 。。ㄎ澹┰谡斜瓴晒豪讨杏氩晒喝司傩行烫概械；；；；；； 。。┚芫泄夭糠旨嗍蛹觳榛蛘咛峁┬槲鼻樾蔚。。 供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，，，，中标、成交无效。。 第七十八条 采购署理机构在署理政府采购营业中有违法行为的，，，，凭证有关执法划定处以 ？？，，，，可以在一至三年内榨取其署理政府采购营业，，，，组成犯罪的，，，，依法追究刑事责任。。 第七十九条 政府采购当事人有本法第七十一条、第七十二条、第七十七条违法行为之一，，，，给他人造成损失的，，，，并应遵照有关民事执法划定肩负民事责任。。 第八十条 政府采购监视治理部分的事情职员在实验监视检查中违反本规则定滥用职权，，，，玩忽职守，，，，徇私舞弊的，，，，依法给予行政处分；；；；；；组成犯罪的，，，，依法追究刑事责任。。 第八十一条 政府采购监视治理部分对供应商的投诉逾期未作处理的，，，，给予直接认真的主管职员和其他直接责任职员行政处分。。 第八十二条 政府采购监视治理部分对集中采购机构业绩的审核，，，，有虚伪陈述，，，，遮掩真真相形的，，，，或者不作按期审核和宣布审核效果的，，，，应当实时纠正，，，，由其上级机关或者监察机关对其认真人举行转达，，，，并对直接认真的职员依法给予行政处分。。 集中采购机构在政府采购监视治理部分审核中，，，，虚报业绩，，，，遮掩真真相形的，，，，处以二万元以上二十万元以下的 ？？，，，，并予以转达；；；；；；情节严重的，，，，作废其署理采购的资格。。 第八十三条 任何单位或者个人阻挠和限制供应商进入外地区或者本行业政府采购市场的，，，，责令限期纠正；；；；；；拒不纠正的，，，，由该单位、个人的上级行政主管部分或者有关机关给予单位责任人或者个人处分。。 ? 第九章 附则 ? 第八十四条 使用国际组织和外国政府贷款举行的政府采购，，，，贷款方、资金提供方与中方告竣的协议对采购的详细条件尚有划定的，，，，可以适用其划定，，，，但不得损害国家利益和社会公共利益。。 第八十五条 对因严重自然灾难和其他不可抗力事务所实验的紧迫采购和涉及国家清静和神秘的采购，，，，不适用本法。。 第八十六条 军事采购规则由中央军事委员会另行制订。。 第八十七条 本法实验的详细方法和步伐由国务院划定。。 第八十八条 本法自2003年1月1日起施行。。 详情
- 10/05 2023
- 工程建设项目自行招标试行步伐 (2000年7月1日国家计委令第5号宣布 自2000年7月1日起施行 凭证2013年3月11日国家生长刷新委、工业和信息化部、财务部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、广电总局、民航局令第23号修订) 第一条 为了规范工程建设项目招标人自行招标行为，，，，增强对招标投标活动的监视，，，，凭证《中华人民共和国招标投标法》（以下简称招标投标法）、《中华人民共和国招标投标法实验条例》（以下简称招标投标法实验条例）和《国务院办公厅印发国务院有关部分实验招标投标活动行政监视的职责分工意见的通知》（国办发〔2000〕34号），，，，制订本步伐。。 第二条 本步伐适用于经国家生长刷新委审批、批准（含经国家生长刷新委初审后报国务院审批）依法必需举行招标的工程建设项目的自行招标活动。。 前款工程建设项目的招标规模和规模标准，，，，适用《工程建设项目招标规模和规模标准划定》（国家计委第3下令）。。 第三条 招标人是指遵照执法划定举行工程建设项目的勘探、设计、施工、监理以及与工程建设有关的主要装备、质料等招标的法人。。 第四条 招标人自行办理招标事宜，，，，应当具有体例招标文件和组织评标的能力，，，，详细包括： （一）具有项目法人资格（或者法人资格）；；；；；； （二）具有与招标项目规模和庞洪水平相顺应的工程手艺、概预算、财务和工程治理等方面专业手艺实力；；；；；； （三）有从事同类工程建设项目招标的履历；；；；；； （四）拥有3名以上取得招标职业资格的专职招标营业职员；；；；；； （五）熟悉和掌握招标投标法及有关规则规章。。 第五条 招标人自行招标的，，，，项目法人或者组建中的项目法人应当在国家生长刷新委上报项目可行性研究报告或者资金申请报告、项目申请报告时，，，，一并报送切合本步伐第四条划定的书面质料。。 书面质料应当至少包括： （一）项目法人营业执照、法人证书或者项目法人组建文件；；；；；； （二）与招标项目相顺应的专业手艺实力情形；；；；；； （三）取得招标职业资格的专职招标营业职员的基本情形；；；；；； （四）拟使用的专家库情形；；；；；； （五）以往体例的同类工程建设项目招标文件和评标报告，，，，以及招标业绩的证实质料；；；；；； （六）其他质料。。 在报送可行性研究报告前，，，，招标人确需通过招标方式或者其他方式确定勘探、设计单位开展前期事情的，，，，应当在前款划定的书面质料中说明。。 第六条 国家生长刷新委审查招标人报送的书面质料，，，，批准招标人切合本步伐划定的自行招标条件的，，，，招标人可以自行办理招标事宜。。任何单位和个人不得限制其自行办理招标事宜，，，，也不得拒绝办理工程建设有关手续。。 第七条 国家生长刷新委审查招标报送的书面质料，，，，认定招标人不切合本步伐划定的自行招标条件的，，，，在批复、批准可行性研究报告或者资金申请报告、项目申请报告时，，，，要求招标人委托招标署理机构办理招标事宜。。 第八条 一次批准手续仅适用于一个工程建设项目。。 第九条 招标人不具备自行招标条件，，，，不影响国家生长刷新委对项目的审批或者批准。。 第十条 招标人自行招标的，，，，应当自确定中标人之日起十五日内，，，，向国家生长刷新委提交招标投标情形的书面报告。。书面报告至少应包括下列内容： （一）招标方式和宣布资格预审通告、招标通告的前言；；；；；； （二）招标文件中投标人须知、手艺规格、评标标准和要领、条约主要条款等内容；；；；；； （三）评标委员会的组成和评标报告；；；；；； （四）中标效果。。 第十一条 招标人不按本步伐划定要求推行自行招标批准手续的或者报送的书面质料有遗漏的，，，，国家生长刷新委要求其补正；；；；；；不实时补正的，，，，视同不具备自行招标条件。。 招标人推行批准手续中有弄虚作假情形的，，，，视同不具自行招标条件。。 第十二条 招标人不按本步伐提交招标投标情形的书面报告的，，，，国家生长刷新委要求补正；；；；；；拒不补正的，，，，给予忠言，，，，并视招标人是否有招标投标法第五章以及招标投标法实验条例第六章划定的违法行为，，，，给予响应的处分。。 第十三条 任何单位和个人非法强制招标人委托招标署理机构或者其他组织办理招标事宜的，，，，非法拒绝办理工程建设有关手续的，，，，或者以其他任何方式非法干预招标人自行招标活动的，，，，由国家生长刷新委依据招标投标法以及招标投标法实验条例的有关划定处；；；；；；蛘呦蛴泄匦姓监视部分提来由置建议。。 第十四条 本步伐自宣布之日起施行。。 详情
- 10/05 2023
- 工程建设项目施工招标投标步伐 第一条 为规范工程建设项目施工（以下简称工 程施工）招标投标活动，，，，凭证《中华人民共和国招标 投标法》、《中华人民共和国招标投标法实验条例》和 国务院有关部分的职责分工，，，，制订本步伐。。 第二条 在中华人民共和国境内举行工程施工招标投标活动，，，，适用本步伐。。 第三条 工程建设项目切合《工程建设项目招标规模和规模标准划定》（国家计委令第3号）划定的规模和标准的，，，，必需通过招标选择施工单位。。 任何单位和个人不得将依法必需举行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。。 第四条 工程施工招标投标活动应当遵照果真、公正、公正和忠实信用的原则。。 第五条 工程施工招标投标活动，，，，依法由招标人认真。。任何单位和个人不得以任何方式非法干预工程施工招标投标活动。。 施工招标投标活动不受地区或者部分的限制。。 第六条 各级生长刷新、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务、民航等部分遵照《国务院办公厅印发国务院有关部分实验招标投标活动行政监视的职责分工意见的通知》（国办发[2000]34号）和各地划定的职责分工，，，，对工程施工招标投标活动实验监视，，，，依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。。 招标 第七条 工程施工招标人是依法提出施工招标项目、举行招标的法人或者其他组织。。 第八条 依法必需招标的工程建设项目，，，，应当具备下列条件才华举行施工招标： （一）招标人已经依法建设；；；；；； （二）起源设计及概算应当推行审批手续的，，，，已经批准；；；；；； （三）有响应资金或资金泉源已经落实；；；；；； （四）有招标所需的设计图纸及手艺资料。。 第九条 工程施工招标分为果真招标和约请招标。。 第十条 凭证国家有关划定需要推行项目审批、批准手续的依法必需举行施工招标的工程建设项目，，，，其招标规模、招标方式、招标组织形式应当报项目审批部分审批、批准。。项目审批、批准部分应当实时将审批、批准确定的招标内容转达有关行政监视部分。。 第十一条 依法必需举行果真招标的项目，，，，有下列情形之一的，，，，可以约请招标： （一）项目手艺重大或有特殊要求，，，，或者受自然地区情形限制，，，，只有少量潜在投标人可供选择；；；；；； （二）涉及国家清静、国家神秘或者抢险救灾，，，，相宜招标但不宜果真招标；；；；；； （三）接纳果真招标方式的用度占项目条约金额的比例过大。。 有前款第二项所列情形，，，，属于本步伐第十条划定的项目，，，，由项目审批、批准部分在审批、批准项目时作出认定；；；；；；其他项目由招标人申请有关行政监视部分作出认定。。 所有使用国有资金千亿国际或者国有资金千亿国际占控股或者主导职位的并需要审批的工程建设项目的约请招标，，，，应当经项目审批部分批准，，，，但项目审批部分只审批立项的，，，，由有关行政监视部分批准。。 第十二条 依法必需举行施工招标的工程建设项目有下列情形之一的，，，，可以不举行施工招标： （一）涉及国家清静、国家神秘、抢险救灾或者属于使用扶贫资金实验以工代赈需要使用农民工等特殊情形，，，，不相宜举行招标；；；；；； （二）施工主要手艺接纳不可替换的专利或者专有手艺；；；；；； （三）已通过招标方式选定的特许谋划项目千亿国际人依法能够自行建设；；；；；； （四）采购人依法能够自行建设；；；；；； （五）在建工程追加的隶属小型工程或者主体加层工程，，，，原中标人仍具备承包能力，，，，并且其他人肩负将影响施工或者功效配套要求；；；；；； （六）国家划定的其他情形。。 第十三条 接纳果真招标方式的，，，，招标人应当宣布招标通告，，，，约请不特定的法人或者其他组织投标。。依法必需举行施工招标项目的招标通告，，，，应当在国家指定的报刊和信息网络上宣布。。 接纳约请招标方式的，，，，招标人应当向三家以上具备肩负施工招标项目的能力、资信优异的特定的法人或者其他组织发出投标约请书。。 第十四条 招标通告或者投标约请书应当至少载明下列内容： （一）招标人的名称和地点；；；；；； （二）招标项目的内容、规模、资金泉源；；；；；； （三）招标项目的实验所在和工期；；；；；； （四）获取招标文件或者资格预审文件的所在和时间；；；；；； （五）对招标文件或者资格预审文件收取的用度；；；；；； （六）对投标人的资质品级的要求。。 第十五条 招标人应当按招标通告或者投标约请书划定的时间、所在出售招标文件或资格预审文件。。自招标文件或者资格预审文件出售之日起至阻止出售之日止，，，，最短不得少于五日。。? 招标人可以通过信息网络或者其他前言宣布招标文件，，，，通过信息网络或者其他前言宣布的招标文件与书面招标文件具有一律执法效力，，，，泛起纷歧致时以书面招标文件为准，，，，国家尚有划定的除外。。 对招标文件或者资格预审文件的收费应当限于赔偿印刷、邮寄的本钱支出，，，，不得以营利为目的。。关于所附的设计文件，，，，招标人可以向投标人酌收押金；；；；；；关于开标后投标人退还设计文件的，，，，招标人应当向投标人退还押金。。 招标文件或者资格预审文件售出后，，，，不予退还。。除不可抗力原因外，，，，招标人在宣布招标通告、发出投标约请书后或者售出招标文件或资格预审文件后不得终止招标。。 第十六条 招标人可以凭证招标项目自己的特点和需要，，，，要求潜在投标人或者投标人提供知足其资格要求的文件，，，，对潜在投标人或者投标人举行资格审查；；；；；；国家对潜在投标人或者投标人的资格条件有划定的，，，，遵照其划定。。 第十七条 资格审查分为资格预审和资格后审。。 资格预审，，，，是指在投标前对潜在投标人举行的资格审查。。 资格后审，，，，是指在开标后对投标人举行的资格审查。。 举行资格预审的，，，，一般不再举行资格后审，，，，但招标文件尚有划定的除外。。 第十八条 接纳资格预审的，，，，招标人应当宣布资格预审通告。。资格预审通告适用本步伐第十三条、第十四条有关招标通告的划定。。 接纳资格预审的，，，，招标人应当在资格预审文件中载明资格预审的条件、标准和要领；；；；；；接纳资格后审的，，，，招标人应当在招标文件中载明对投标人资格要求的条件、标准和要领。。 招标人不得改变载明的资格条件或者以没有载明的资格条件对潜在投标人或者投标人举行资格审查。。 第十九条 经资格预审后，，，，招标人应当向资格预审及格的潜在投标人发出资格预审及格通知书，，，，见告获取招标文件的时间、所在和要领，，，，并同时向资格预审缺乏格的潜在投标人见告资格预审效果。。资格预审缺乏格的潜在投标人不得加入投标。。经资格后审缺乏格的投标人的投标应予否决。。 第二十条 资格审查应主要审查潜在投标人或者投标人是否切合下列条件： （一）具有自力订立条约的权力；；；；；； （二）具有推行条约的能力，，，，包括专业、手艺资格和能力，，，，资金、装备和其他物质设施状态，，，，治理能力，，，，履历、信誉和响应的从业职员；；；；；； （三）没有处于被责令休业，，，，投标资格被作废，，，，工业被接受、冻结，，，，休业状态；；；；；； （四）在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；；；；；； （五）国家划定的其他资格条件。。 资格审查时，，，，招标人不得以不对理的条件限制、倾轧潜在投标人或者投标人，，，，不得对潜在投标人或者投标人实验歧视待遇。。任何单位和个人不得以行政手段或者其他不对理方式限制投标人的数目。。 第二十一条 招标人切合执法划定的自行招标条件的，，，，可以自行办理招标事宜。。任何单位和个人不得强制其委托招标署理机构办理招标事宜。。 第二十二条 招标署理机构应当在招标人委托的规模内肩负招标事宜。。招标署理机构可以在其资格品级规模内肩负下列招标事宜： （一）拟订招标方案，，，，体例和出售招标文件、资格预审文件；；；；；； （二）审查投标人资格；；；；；； （三）体例标底；；；；；； （四）组织投标人踏勘现。；；；；；； （五）组织开标、评标，，，，协助招标人定标；；；；；； （六）起草条约；；；；；； （七）招标人委托的其他事项。。 招标署理机构不得无权署理、越权署理，，，，不得明知委托事项违法而举行署理。。 招标署理机构不得在所署理的招标项目中投标或者署理投标，，，，也不得为所署理的招标项目的投标人提供咨询；；；；；；未经招标人赞成，，，，不得转让招标署理营业。。 第二十三条 工程招标署理机构与招标人应当签署书面委托条约，，，，并按双方约定的标准收取署理费；；；；；；国家对收费标准有划定的，，，，遵照其划定。。 第二十四条 招标人凭证施工招标项目的特点和需要体例招标文件。。招标文件一般包括下列内容： （一）招标通告或投标约请书；；；；；； （二）投标人须知；；；；；； （三）条约主要条款；；；；；； （四）投标文件名堂；；；；；； （五）接纳工程量清单招标的，，，，应当提供工程量清单；；；；；； （六）手艺条款；；；；；； （七）设计图纸；；；；；； （八）评标标准和要领；；；；；； （九）投标辅助质料。。 招标人应当在招标文件中划定实质性要求和条件，，，，并用醒目的方式标明。。 第二十五条 招标人可以要求投标人在提交切合招标文件划定要求的投标文件外，，，，提交备选投标方案，，，，但应当在招标文件中做出说明，，，，并提出响应的评审和较量步伐。。 第二十六条 招标文件划定的各项手艺标准应切合国家强制性标准。。 招标文件中划定的各项手艺标准均不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，，，，不得含有倾向或者倾轧潜在投标人的其他内容。。若是必需引用某一生产供应者的手艺标准才华准确或清晰地说明拟招标项目的手艺标准时，，，，则应当在参照后面加上“或相当于”的字样。。 第二十七条 施工招标项目需要划分标段、确定工期的，，，，招标人应当合理划分标段、确定工期，，，，并在招标文件中载明。。对工程手艺上细密相连、不可支解的单位工程不得支解标段。。 招标人不得以不对理的标段或工限期制或者倾轧潜在投标人或者投标人。。依法必需举行施工招标的项目的招标人不得使用划分标段规避招标。。 第二十八条 招标文件应当明确划定所有评标因素，，，，以及怎样将这些因素量化或者据以举行评估。。 在评标历程中，，，，不得改变招标文件中划定的评标标准、要领和中标条件。。 第二十九条 招标文件应当划定一个适当的投标有用期，，，，以包管招标人有足够的时间完成评标和与中标人签署条约。。投标有用期从投标人提交投标文件阻止之日起盘算。。 在原投标有用期竣事前，，，，泛起特殊情形的，，，，招标人可以书面形式要求所有投标人延伸投标有用期。。投标人赞成延伸的，，，，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，，，，但应当响应延伸其投标包管金的有用期；；；；；；投标人拒绝延伸的，，，，其投标失效，，，，但投标人有权收回其投标包管金。。因延伸投标有用期造成投标人损失的，，，，招标人应当给予赔偿，，，，但因不可抗力需要延伸投标有用期的除外。。 第三十条 施工招标项目工期较长的，，，，招标文件中可以划定工程造价指数系统、价钱调解因素和调解要领。。 第三十一条 招标人应当确定投标人体例投标文件所需要的合理时间；；；；；；可是，，，，依法必需举行招标的项目，，，，自招标文件最先发出之日起至投标人提交投标文件阻止之日止，，，，最短不得少于二十日。。 第三十二条 招标人凭证招标项目的详细情形，，，，可以组织潜在投标人踏勘项目现场，，，，向其介绍工程园地和相关情形的有关情形。。潜在投标人依据招标人介绍情形作出的判断和决议，，，，由投标人自行认真。。 招标人不得单独或者划分组织任何一个投标人举行现场踏勘。。 第三十三条 关于潜在投标人在阅读招标文件和现场踏勘中提出的疑问，，，，招标人可以书面形式或召开投规范备会的方式解答，，，，但需同时将解答以书面方式通知所有购置招标文件的潜在投标人。。该解答的内容为招标文件的组成部分。。 第三十四条 招标人可凭证项目特点决议是否体例标底。。体例标底的，，，，标底体例历程和标底在开标前必需保密。。 招标项目体例标底的，，，，应凭证批准的起源设计、千亿国际概算，，，，依据有关计价步伐，，，，参照有关工程定额，，，，连系市场供求状态，，，，综合思量千亿国际、工期和质量等方面的因素合理确定。。 标底由招标人自行体例或委托中介机构体例。。一个工程只能体例一个标底。。 任何单位和个人不得强制招标人体例或报审标底，，，，或干预其确定标底。。 招标项目可以不设标底，，，，举行无标底招标。。 招标人设有最高投标限价的，，，，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的盘算要领。。招标人不得划定最低投标限价。。 投标 第三十五条 投标人是响应招标、加入投标竞争的法人或者其他组织。。招标人的任何不具自力法人资格的隶属机构（单位），，，，或者为招标项目的前期准备或者监理事情提供设计、咨询服务的任何法人及其任何隶属机构（单位），，，，都无资格加入该招标项目的投标。。 第三十六条 投标人应当凭证招标文件的要求体例投标文件。。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。。 投标文件一般包括下列内容： （一）投标函；；；；；； （二）投标报价；；；；；； （三）施工组织设计；；；；；； （四）商务和手艺误差表。。 投标人凭证招标文件载明的项目现真相形，，，，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非要害性事情举行分包的，，，，应当在投标文件中载明。。 第三十七条 招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标包管金。。投标包管金除现金外，，，，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。。 投标包管金不得凌驾项目估算价的百分之二，，，，但最高不得凌驾八十万元人民币。。投标包管金有用期应当与投标有用期一致。。 投标人应当凭证招标文件要求的方式和金额，，，，将投标包管金随投标文件提交给招标人或其委托的招 标署理机构。。 依法必需举行施工招标的项目的境内投标单位，，，，以现金或者支票形式提交的投标包管金应当从其基本账户转出。。 第三十八条 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的阻止时间前，，，，将投标文件密封送达投标所在。。招标人收到投标文件后，，，，应当向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证，，，，在开标前任何单位和个人不得开启投标文件。。 在招标文件要求提交投标文件的阻止时间后送达的投标文件，，，，招标人应当拒收。。 依法必需举行施工招标的项目提交投标文件的投标人少于三个的，，，，招标人在剖析招标失败的原因并接纳响应步伐后，，，，应当依法重新招标。。重新招标后投标人仍少于三个的，，，，属于必需审批、批准的工程建设项目，，，，报经原审批、批准部分审批、批准后可以不再举行招标；；；；；；其他工程建设项目，，，，招标人可自行决议不再举行招标。。 第三十九条 投标人在招标文件要求提交投标文件的阻止时间前，，，，可以增补、修改、替换或者撤回已提交的投标文件，，，，并书面通知招标人。。增补、修改的内容为投标文件的组成部分。。 第四十条 在提交投标文件阻止时间后到招标文件划定的投标有用期终止之前，，，，投标人不得作废其投标文件，，，，否则招标人可以不退还其投标包管金。。 第四十一条 在开标前，，，，招标人应妥善保管好已吸收的投标文件、修改或撤回通知、备选投标方案等投标资料。。 第四十二条 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，，，，以一个投标人的身份配合投标。。 联合体各方签署配合投标协议后，，，，不得再以自己名义单独投标，，，，也不得组成新的联合体或加入其他联合体在统一项目中投标。。 第四十三条 招标人接受联合体投标并举行资格预审的，，，，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。。资格预审后联合体增减、替换成员的，，，，其投标无效。。 第四十四条 联合体各方应当指定牵头人，，，，授权其代表所有联合体成员认真投标和条约实验阶段的主理、协调事情，，，，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。。 第四十五条 联合体投标的，，，，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标包管金。。以联合体中牵头人名义提交的投标包管金，，，，春联合体各成员具有约束力。。 第四十六条 下列行为均属投标人勾通投标报价： （一）投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；；；；；； （二）投标人之间相互约定，，，，在招标项目中划分以高、中、低价位报价；；；；；； （三）投标人之间先举行内部竞价，，，，内定中标人，，，，然后再加入投标；；；；；； （四）投标人之间其他勾通投标报价的行为。。 第四十七条 下列行为均属招标人与投标人勾通投标： （一）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人，，，，或者授意投标人撤换、修改投标文件；；；；；； （二）招标人向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；；；；；； （三）招标人昭示或者体现投标人压低或抬高投标报价；；；；；； （四）招标人昭示或者体现投标人为特定投标人中标提供利便；；；；；； （五）招标人与投标人为钻营特定中标人中标而接纳的其他勾通行为。。 第四十八条 投标人不得以他人名义投标。。 前款所称以他人名义投标，，，，指投标人挂靠其他施工单位，，，，或从其他单位通过受让或租借的方式获取资格或资质证书，，，，或者由其他单位及其法定代表人在自己体例的投标文件上加盖章章和签字等行为。。 开标、评标和定标 第四十九条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件阻止时间的统一时间果真举行；；；；；；开标所在应当为招标文件中确定的所在。。 投标人对开标有异议的，，，，应当在开标现场提出，，，，招标人应当就地作出回复，，，，并制作纪录。。 第五十条 投标文件有下列情形之一的，，，，招标人应当拒收： （一）逾期送达；；；；；； （二）未按招标文件要求密封”。。 有下列情形之一的，，，，评标委员会应当否决其投标： （一）投标文件未经投标单位盖章和单位认真人签字；；；；；； （二）投标联合体没有提交配合投标协议；；；；；； （三）投标人不切合国家或者招标文件划定的资格条件；；；；；； （四）统一投标人提交两个以上差别的投标文件或者投标报价，，，，但招标文件要求提交备选投标的除外；；；；；； （五）投标报价低于本钱或者高于招标文件设定的最高投标限价；；；；；； （六）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；；；；；； （七）投标人有勾通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。。 第五十一条 评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中寄义不明确、对同类问题表述纷歧致或者有显着文字和盘算过失的内容作须要的澄清、说明或补正。。评标委员会不得向投标人提出带有体现性或诱导性的问题，，，，或向其明确投标文件中的遗漏和过失。。 第五十二条 投标文件不响应招标文件的实质性要求和条件的，，，，评标委员会不得允许投标人通过修正或作废其不切合要求的差别或保存，，，，使之成为具有响应性的投标。。 第五十三条 评标委员会在对实质上响应招标文件要求的投标举行报价评估时，，，，除招标文件尚有约定外，，，，应当按下述原则举行修正： （一）用数字体现的数额与用文字体现的数额纷歧致时，，，，以文字数额为准；；；；；； （二）单价与工程量的乘积与总价之间纷歧致时，，，，以单价为准。。若单价有显着的小数点错位，，，，应以总价为准，，，，并修改单价。。 按前款划定调解后的报价经投标人确认后爆发约束力。。 投标文件中没有列入的价钱和优惠条件在评标时不予思量。。 第五十四条 关于投标人提交的优越于招标文件中手艺标准的备选投标方案所爆发的附加收益，，，，不得思量进评标价中。。切合招标文件的基本手艺要求且评标价最低或综合评分最高的投标人，，，，其所提交的备选方案方可予以思量。。 第五十五条 招标人设有标底的，，，，标底在评标中应看成为参考，，，，但不得作为评标的唯一依据。。 第五十六条 评标委员会完成评标后，，，，应向招标人提出书面评标报告。。评标报告由评标委员会全体成员签字。。 依法必需举行招标的项目，，，，招标人应当自收到评标报告之日起三日内公示中标候选人，，，，公示期不得少于三日。。 中标通知书由招标人发出。。 第五十七条 评标委员会推荐的中标候选人应当限制在一至三人，，，，并标明排列顺序。。招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人，，，，不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。。 第五十八条 国有资金占控股或者主导职位的依法必需举行招标的项目，，，，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不可推行条约、不凭证招标文件的要求提交履约包管金，，，，或者被查实保存影响中标效果的违法行为等情形，，，，不切合中标条件的，，，，招标人可以凭证评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。。依次确定其他中标候选人与招标人预期差别较大，，，，或者对招标人显着倒运的，，，，招标人可以重新招标。。 招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。。 国务院对中标人简直定尚有划定的，，，，从其划定。。 第五十九条 招标人不得向中标人提出压低报价、增添事情量、缩短工期或其他违反中标人意愿的要求，，，，以此作为发出中标通知书和签署条约的条件。。 第六十条 中标通知书对招标人和中标人具有执法效力。。中标通知书发出后，，，，招标人改变中标效果的，，，，或者中标人放弃中标项目的，，，，应当依法肩负执法责任。。 第六十一条 招标人所有或者部分使用非中标单位投标文件中的手艺效果或手艺方案时，，，，需征得其书面赞成，，，，并给予一定的经济赔偿。。 第六十二条 招标人和中标人应当在投标有用期内并在自中标通知书发出之日起三十日内，，，，凭证招标文件和中标人的投标文件订立书面条约。。招标人和中标人不得再行订立背离条约实质性内容的其他协议。。 招标人要求中标人提供履约包管金或其他形式履约担保的，，，，招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保。。 招标人不得私自提高履约包管金，，，，不得强制要求中标人垫付中标项目建设资金。。 第六十三条 招标人最迟应当在与中标人签署条约后五日内，，，，向中标人和未中标的投标人退还投标包管金及银行同期存款利息。。 第六十四条 条约中确定的建设规模、建设标准、建设内容、条约价钱应当控制在批准的起源设计及概算文件规模内；；；；；；确需凌驾划定规模的，，，，应当在中标条约签署前，，，，报原项目审批部分审查赞成。。凡应报经审查而未报的，，，，在起源设计及概算调解时，，，，原项目审批部分一律不予认可。。 第六十五条 依法必需举行施工招标的项目，，，，招标人应当自觉出中标通知书之日起十五日内，，，，向有关行政监视部分提交招标投标情形的书面报告。。 前款所称书面报告至少应包括下列内容： （一）招标规模；；；；；； （二）招标方式和宣布招标通告的前言；；；；；； （三）招标文件中投标人须知、手艺条款、评标标准和要领、条约主要条款等内容；；；；；； （四）评标委员会的组成和评标报告；；；；；； （五）中标效果。。 第六十六条 招标人不得直接指定分包人。。 第六十七条 关于不具备分包条件或者不切合分包划定的，，，，招标人有权在签署条约或者中标人提出分包要求时予以拒绝。。发明中标人转包或违法分包时，，，，可要求其纠正；；；；；；拒不纠正的，，，，可终止条约，，，，并报请有关行政监视部分查处。。 监理职员和有关行政部分发明中标人违反条约约定举行转包或违法分包的，，，，应当要求中标人纠正，，，，或者见告招标人要求其纠正；；；；；；关于拒不纠正的，，，，应当报请有关行政监视部分查处。。 执法责任 第六十八条 依法必需举行招标的项目而不招标的，，，，将必需举行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，，，，有关行政监视部分责令限期纠正，，，，可以处项目条约金额千分之五以上千分之十以下的 ？？；；；；；；对所有或者部分使用国有资金的项目，，，，项目审批部分可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；；；；；；对单位直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给予处分。。 第六十九条 招标署理机构违法泄露应当保密的与招标投标活动有关的情形和资料的，，，，或者与招标人、投标人勾通损害国家利益、社会公共利益或者他人正当权益的，，，，由有关行政监视部分处五万元以上二十五万元以下 ？？，，，，对单位直接认真的主管职员和其他直接责任职员处单位 ？？钍畎俜种逡陨习俜种韵路 ？？；；；；；；有违法所得的，，，，并处没收违法所得；；；；；；情节严重的，，，，有关行政监视部分可阻止其一准时期内加入相关领域的招标署理营业，，，，资格认定部分可暂停直至作废招标署理资格；；；；；；组成犯罪的，，，，由司法部分依法追究刑事责任。。给他人造成损失的，，，，依法肩负赔偿责任。。 前款所列行为影响中标效果，，，，并且中标人为前款所列行为的受益人的，，，，中标无效。。 第七十条 招标人以不对理的条件限制或者倾轧潜在投标人的，，，，对潜在投标人实验歧视待遇的，，，，强制要求投标人组成联合体配合投标的，，，，或者限制投标人之间竞争的，，，，有关行政监视部分责令纠正，，，，可处一万元以上五万元以下 ？？。。 第七十一条 依法必需举行招标项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数目或者可能影响公正竞争的有关招标投标的其他情形的，，，，或者泄露标底的，，，，有关行政监视部分给予忠言，，，，可以并处一万元以上十万元以下的 ？？；；；；；；对单位直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给予处分；；；；；；组成犯罪的，，，，依法追究刑事责任。。 前款所列行为影响中标效果，，，，中标无效。。 第七十二条 招标人在宣布招标通告、发出投标约请书或者售出招标文件或资格预审文件后终止招标的，，，，应当实时退还所收取的资格预审文件、招标文件的用度，，，，以及所收取的投标包管金及银行同期存款利息。。给潜在投标人或者投标人造成损失的，，，，应当赔偿损失。。 第七十三条 招标人有下列限制或者倾轧潜在投标人行为之一的，，，，由有关行政监视部分遵照招标投标法第五十一条的划定处分；；；；；；其中，，，，组成依法必需举行施工招标的项目的招标人规避招标的，，，，遵照招标投标法第四十九条的划定处分： （一）依法应当果真招标的项目不凭证划定在指定前言宣布资格预审通告或者招标通告；；；；；； （二）在差别前言宣布的统一招标项目的资格预审通告或者招标通告的内容纷歧致，，，，影响潜在投标人申请资格预审或者投标。。 招标人有下列情形之一的，，，，由有关行政监视部分责令纠正，，，，可以处10万元以下的 ？？睿 （一）依法应当果真招标而接纳约请招标；；；；；； （二）招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，，，，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不切合招标投标法和招标投标法实验条例划定；；；；；； （三）接受未通过资格预审的单位或者个人加入投标；；；；；； （四）接受应当拒收的投标文件。。 招标人有前款第一项、第三项、第四项所列行为之一的，，，，对单位直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给予处分。。 第七十四条 投标人相互勾通投标或者与招标人勾通投标的，，，，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，，，，中标无效，，，，由有关行政监视部分处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的 ？？，，，，对单位直接认真的主管职员和其他直接责任职员处单位 ？？钍畎俜种逡陨习俜种韵碌姆 ？？；；；；；；有违法所得的，，，，并处没收违法所得；；；；；；情节严重的，，，，作废其一至二年的投标资格，，，，并予以通告，，，，直至由工商行政治理机关吊销营业执照；；；；；；组成犯罪的，，，，依法追究刑事责任。。给他人造成损失的，，，，依法肩负赔偿责任。。投标人未中标的，，，，对单位的 ？？罱鸲钇局ふ斜晗钅刻踉冀鸲钭裾照斜晖侗旯嬖蚨ǖ谋壤趟。。 第七十五条 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，，，，骗取中标的，，，，中标无效，，，，给招标人造成损失的，，，，依法肩负赔偿责任；；；；；；组成犯罪的，，，，依法追究刑事责任。。 依法必需举行招标项目的投标人有前款所列行为尚未组成犯罪的，，，，有关行政监视部分处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的 ？？，，，，对单位直接认真的主管职员和其他直接责任职员处单位 ？？钍畎俜种逡陨习俜种韵碌姆 ？？；；；；；；有违法所得的，，，，并处没收违法所得；；；；；；情节严重的，，，，作废其一至三年投标资格，，，，并予以通告，，，，直至由工商行政治理机关吊销营业执照。。投标人未中标的，，，，对单位的 ？？罱鸲钇局ふ斜晗钅刻踉冀鸲钭裾照斜晖侗旯嬖蚨ǖ谋壤趟。。 第七十六条 依法必需举行招标的项目，，，，招标人违法与投标人就投标价钱、投标方案等实质性内容举行谈判的，，，，有关行政监视部分给予忠言，，，，对单位直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给予处分。。 前款所列行为影响中标效果的，，，，中标无效。。 第七十七条 评标委员会成员收受投标人的财物或者其他利益的，，，，没收收受的财物，，，，可以并处三千元以上五万元以下的 ？？，，，，作废担当评标委员会成员的资格并予以通告，，，，不得再加入依法必需举行招标的项目的评标；；；；；；组成犯罪的，，，，依法追究刑事责任。。 第七十八条 评标委员会成员应当回避而不回避，，，，擅去职守，，，，不凭证招标文件划定的评标标准和要领评标，，，，私下接触投标人，，，，向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人昭示或者体现提出的倾向或者倾轧特定投标人的要求，，，，对依法应当否决的投标不提出否决意见，，，，体现或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人自动提出的澄清、说明，，，，或者有其他不可客观公正地推行职责行为的，，，，有关行政监视部分责令纠正；；；；；；情节严重的，，，，榨取其在一定限期内加入依法必需举行招标的项目的评标；；；；；；情节特殊严重的，，，，作废其担当评标委员会成员的资格。。 第七十九条 依法必需举行招标的项目的招标人不凭证划定组建评标委员会，，，，或者确定、替换评标委员会成员违反招标投标法和招标投标法实验条例划定的，，，，由有关行政监视部分责令纠正，，，，可以处10万元以下的 ？？，，，，对单位直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给予处分；；；；；；违法确定或者替换的评标委员会成员作出的评审决议无效，，，，依法重新举行评审。。 第八十条 依法必需举行招标的项目的招标人有下列情形之一的，，，，由有关行政监视部分责令纠正，，，，可以处中标项目金额千分之十以下的 ？？；；；；；；给他人造成损失的，，，，依法肩负赔偿责任；；；；；；对单位直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给予处分： （一）无正当理由不发出中标通知书；；；；；； （二）不凭证划定确定中标人；；；；；； （三）中标通知书发出后无正当理由改变中标效果；；；；；； （四）无正当理由不与中标人订立条约；；；；；； （五）在订立条约时向中标人提出附加条件。。 第八十一条 中标通知书发出后，，，，中标人放弃中标项目的，，，，无正当理由不与招标人签署条约的，，，，在签署条约时向招标人提出附加条件或者更改条约实质性内容的，，，，或者拒不提交所要求的履约包管金的，，，，作废其中标资格，，，，投标包管金不予退还；；；；；；给招标人的损失凌驾投标包管金数额的，，，，中标人应当对凌驾部分予以赔偿；；；；；；没有提交投标包管金的，，，，应当对招标人的损失肩负赔偿责任。。对依法必需举行施工招标的项目的中标人，，，，由有关行政监视部分责令纠正，，，，可以处中标金额千分之十以下 ？？。。 第八十二条 中标人将中标项目转让给他人的，，，，将中标项目肢解后划分转让给他人的，，，，违法将中标项目的部分主体、要害性事情分包给他人的，，，，或者分包人再次分包的，，，，转让、分包无效，，，，有关行政监视部分处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的 ？？；；；；；；有违法所得的，，，，并处没收违法所得；；；；；；可以责令休业整理；；；；；；情节严重的，，，，由工商行政治理机关吊销营业执照。。 第八十三条 招标人与中标人不凭证招标文件和中标人的投标文件订立条约的，，，，条约的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容纷歧致，，，，或者招标人、中标人订立背离条约实质性内容的协议的，，，，有关行政监视部分责令纠正；；；；；；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的 ？？。。 第八十四条 中标人不推行与招标人订立的条约的，，，，履约包管金不予退还，，，，给招标人造成的损失凌驾履约包管金数额的，，，，还应当对凌驾部分予以赔偿；；；；；；没有提交履约包管金的，，，，应当对招标人的损失肩负赔偿责任。。 中标人不凭证与招标人订立的条约推行义务，，，，情节严重的，，，，有关行政监视部分作废其二至五年加入招标项目的投标资格并予以通告，，，，直至由工商行政治理机关吊销营业执照。。 因不可抗力不可推行条约的，，，，不适用前两款划定。。 第八十五条 招标人不推行与中标人订立的条约的，，，，应当返还中标人的履约包管金，，，，并肩负响应的赔偿责任；；；；；；没有提交履约包管金的，，，，应当对中标人的损失肩负赔偿责任。。 因不可抗力不可推行条约的，，，，不适用前款划定。。 第八十六条 依法必需举行施工招标的项目违反执法划定，，，，中标无效的，，，，应当遵照执法划定的中标条件从其余投标人中重新确定中标人或者依法重新举行招标。。 中标无效的，，，，发出的中标通知书和签署的条约自始没有执法约束力，，，，但不影响条约中自力保存的有关解决争议要领的条款的效力。。 第八十七条 任何单位违法限制或者倾轧外地区、本系统以外的法人或者其他组织加入投标的，，，，为招标人指定招标署理机构的，，，，强制招标人委托招标署理机构办理招标事宜的，，，，或者以其他方式干预招标投标活动的，，，，有关行政监视部分责令纠正；；；；；；对单位直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给予忠言、记过、记大过的处分，，，，情节较重的，，，，依法给予降级、免职、开除的处分。。 个人使用职权举行前款违法行为的，，，，遵照前款划定追究责任。。 第八十八条 对招标投标活动依法负有行政监视职责的国家机关事情职员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，，，，组成犯罪的，，，，依法追究刑事责任；；；；；；不组成犯罪的，，，，依法给予行政处分。。 第八十九条 投标人或者其他利害关系人以为工程建设项目施工招标投标活动不切合国家划定的，，，，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监视部分投诉。。投诉应当有明确的请求和须要的证实质料。。 附则 第九十条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目举行招标，，，，贷款方、资金提供方对工程施工招标投标活动的条件和程序有差别划定的，，，，可以适用其划定，，，，但违反中华人民共和国社会公共利益的除外。。 第九十一条 本步伐由国家生长刷新委员会会同有关部分认真诠释。。 第九十二条 本步伐自2013年5月1日起施行。。 详情
- 10/05 2023
- 招标通告和公示信息宣布治理步伐 第一条??为规范招标通告和公示信息宣布活动，，，，包管种种市场主体和社会公众一律、便捷、准确地获取招标信息，，，，凭证《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实验条例》等有关执律例则划定，，，，制订本步伐。。 第二条??本步伐所称招标通告和公示信息，，，，是指招标项目的资格预审通告、招标通告、中标候选人公示、中标效果公示等信息。。 第三条??依法必需招标项目的招标通告和公示信息，，，，除依法需要保密或者涉及商业神秘的内容外，，，，应当凭证公益服务、果真透明、高效便捷、集中共享的原则，，，，依法向社会果真。。 第四条??国家生长刷新委凭证招标投标执律例则划定，，，，对依法必需招标项目招标通告和公示信息宣布前言的信息宣布活动举行监视治理。。 省级生长刷新部分对本行政区域内招标通告和公示信息宣布活动依法举行监视治理。。省级人民政府尚有划定的，，，，从其划定。。 第五条??依法必需招标项目的资格预审通告和招标通告，，，，应当载明以下内容： （一）招标项目名称、内容、规模、规模、资金泉源；；；；；； （二）投标资格能力要求，，，，以及是否接受联合体投标；；；；；； （三）获取资格预审文件或招标文件的时间、方式；；；；；； （四）递交资格预审文件或投标文件的阻止时间、方式；；；；；； （五）招标人及其招标署理机构的名称、地点、联系人及联系方式；；；；；； （六）接纳电子招标投标方式的，，，，潜在投标人会见电子招标投标生意平台的网址和要领；；；；；； （七）其他依法应当载明的内容。。 第六条??依法必需招标项目的中标候选人公示应当载明以下内容： （一）中标候选人排序、名称、投标报价、质量、工期（交货期），，，，以及评标情形；；；；；； （二）中标候选人凭证招标文件要求允许的项目认真人姓名及其相关证书名称和编号；；；；；； （三）中标候选人响应招标文件要求的资格能力条件；；；；；； （四）提出异议的渠道和方式；；；；；； （五）招标文件划定公示的其他内容。。 依法必需招标项目的中标效果公示应当载明中标人名称。。 第七条??依法必需招标项目的招标通告和公示信息应当凭证招标投标执律例则，，，，以及国家生长刷新委会同有关部分制订的标准文件体例，，，，实现标准化、名堂化。。 第八条??依法必需招标项目的招标通告和公示信息应当在“中国招标投标公共服务平台”或者项目所在地省级电子招标投标公共服务平台（以下统一简称“宣布前言”）宣布。。 第九条??省级电子招标投标公共服务平台应当与“中国招标投标公共服务平台”对接，，，，按划定同步交互招标通告和公示信息。。对依法必需招标项目的招标通告和公示信息，，，，宣布前言应当与响应的公共资源生意平台实现信息共享。。 “中国招标投标公共服务平台”应当汇总果真天下招标通告和公示信息，，，，以及本步伐第八条划定的宣布前言名称、网址、办公场合、联系方式等基本信息，，，，实时维护更新，，，，与天下公共资源生意平台共享，，，，并归集至天下信用信息共享平台，，，，按划定通过“信用中国”网站向社会果真。。 第十条??拟宣布的招标通告和公示信息文本应当由招标人或其招标署理机构盖章，，，，并由主要认真人或其授权的项目认真人署名。。接纳数据电文形式的，，，，应当按划定举行电子署名。。 招标人或其招标署理机构宣布招标通告和公示信息，，，，应当遵守招标投标执律例则关于时限的划定。。 第十一条??依法必需招标项目的招标通告和公示信息勉励通过电子招标投标生意平台录入后交互至宣布前言核验宣布，，，，也可以直接通过宣布前言录入并核验宣布。。 凭证电子招标投标有关数据规范要求交互招标通告和公示信息文本的，，，，宣布前言应当自收到起12小时内宣布。。接纳电子邮件、电子介质、传真、纸质文本等其他形式提交或者直接录入招标通告和公示信息文本的，，，，宣布前言应当自核验确认起1个事情日内宣布。。核验确认最长不得凌驾3个事情日。。 招标人或其招标署理机构应当对其提供的招标通告和公示信息的真实性、准确性、正当性认真。。宣布前言和电子招标投标生意平台应当对所宣布的招标通告和公示信息的实时性、完整性认真。。 宣布前言应当凭证划定接纳有用步伐，，，，确保宣布招标通告和公示信息的数据电文不被改动、不遗漏和至少10年内可追溯。。 第十二条??宣布前言应当免费提供依法必需招标项目的招标通告和公示信息宣布服务，，，，并允许社会公众和市场主体免费、实时查阅前述招标通告和公示的完整信息。。 第十三条??宣布前言应当通过专门栏目宣布招标通告和公示信息，，，，并免费提供信息归类和检索服务，，，，对新宣布的招标通告和公示信息作醒目的识，，，，利便市场主体和社会公众查阅。。 宣布前言应当设置专门栏目，，，，利便市场主体和社会公众就其招标通告和公示信息宣布事情反映情形、提出意见，，，，并实时反馈。。 第十四条??宣布前言应当实时统计本前言招标通告和公示信息宣布情形，，，，实时向社会宣布，，，，并按期报送响应的省级以上生长刷新部分或省级以上人民政府划定的其他部分。。 第十五条??依法必需招标项目的招标通告和公示信息除在宣布前言宣布外，，，，招标人或其招标署理机构也可以同步在其他前言果真，，，，并确保内容一致。。 其他前言可以依法全文转载依法必需招标项目的招标通告和公示信息，，，，但不得改变其内容，，，，同时必需注明信息泉源。。 第十六条??依法必需招标项目的招标通告和公示信息有下列情形之一的，，，，潜在投标人或者投标人可以要求招标人或其招标署理机构予以澄清、纠正、增补或调解： （一）资格预审通告、招标通告载明的事项不切合本步伐第五条划定，，，，中标候选人公示载明的事项不切合本步伐第六条划定；；；；；； （二）在两家以上前言宣布的统一招标项目的招标通告和公示信息内容纷歧致；；；；；； （三）招标通告和公示信息内容不切合执律例则划定。。 招标人或其招标署理机构应当认真核查，，，，实时处理，，，，并将处理效果见告提出意见的潜在投标人或者投标人。。 第十七条??任何单位和个人以为招标人或其招标署理机构在招标通告和公示信息宣布活动中保存违法违规行为的，，，，可以依法向有关行政监视部分投诉、举报；；；；；；以为宣布前言在招标通告和公示信息宣布活动中保存违法违规行为的，，，，凭证有关划定可以向响应的省级以上生长刷新部分或其他有关部分投诉、举报。。 第十八条??招标人或其招标署理机构有下列行为之一的，，，，由有关行政监视部分责令纠正，，，，并视情形遵照《中华人民共和国招标投标法》第四十九条、第五十一条及有关划定处分： （一）依法必需果真招标的项目不凭证划定在宣布前言宣布招标通告和公示信息；；；；；； （二）在差别前言宣布的统一招标项目的资格预审通告或者招标通告的内容纷歧致，，，，影响潜在投标人申请资格预审或者投标；；；；；； （三）资格预审通告或者招标通告中有关获取资格预审文件或者招标文件的时限不切合招标投标执律例则划定；；；；；； （四）资格预审通告或者招标通告中以不对理的条件限制或者倾轧潜在投标人。。 第十九条??宣布前言在宣布依法必需招标项目的招标通告和公示信息活动中有下列情形之一的，，，，由响应的省级以上生长刷新部分或其他有关部分凭证有关执律例则划定，，，，责令纠正；；；；；；情节严重的，，，，可以处1万元以下 ？？睿 （一）违法收取用度；；；；；； （二）无正当理由拒绝宣布或者拒不按划定交互信息；；；；；； （三）无正当理由延误宣布时间；；；；；； （四）因居心或重大过失导致宣布的招标通告和公示信息爆发遗漏、过失；；；；；； （五）违反本步伐的其他行为。。 其他前言违规宣布或转载依法必需招标项目的招标通告和公示信息的，，，，由响应的省级以上生长刷新部分或其他有关部分凭证有关执律例则划定，，，，责令纠正；；；；；；情节严重的，，，，可以处1万元以下 ？？。。 第二十条??对依法必需招标项目的招标通告和公示信息举行澄清、修改，，，，或者暂停、终止招标活动，，，，接纳通告形式向社会宣布的，，，，参照本步伐执行。。 第二十一条??使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的招标项目，，，，贷款方、资金提供方对招标通告和公示信息的宣布尚有划定的，，，，适用其划定。。 第二十二条??本步伐所称以上、以下包括本级或本数。。 第二十三条 ?本步伐由国家生长刷新委认真诠释。。 第二十四条??本步伐自2018年1月1日起施行。。《招标通告宣布暂行步伐》（国家生长妄想委第4下令）和《国家计委关于指定宣布依法必需招标项目招标通告的前言的通知》（计政策〔2000〕868号）同时废止。。 详情
- 10/05 2023
- 电子招标投标步伐 第一章 总 则 第一条 为了规范电子招标投标活动，，，，增进电子招标投标康健生长，，，，凭证《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实验条例》（以下划分简称招标投标法、招标投标法实验条例），，，，制订本步伐。。 第二条 在中华人民共和国境内举行电子招标投标活动，，，，适用本步伐。。 本步伐所称电子招标投标活动是指以数据电文形式，，，，依托电子招标投标系统完成的所有或者部分招标投标生意、公共服务和行政监视活动。。 数据电文形式与质芯式的招标投标活动具有一律执法效力。。 第三条 电子招标投标系统凭证功效的差别，，，，分为生意平台、公共服务平台和行政监视平台。。 生意平台是以数据电文形式完成招标投标生意活动的信息平台。。公共服务平台是知足生意平台之间信息交流、资源共享需要，，，，并为市场主体、行政监视部分和社会公众提供信息服务的信息平台。。行政监视平台是行政监视部分和监察机关在线监视电子招标投标活动的信息平台。。 电子招标投标系统的开发、检测、认证、运营应当遵守本步伐及所附《电子招标投标系统手艺规范》（以下简称手艺规范）。。 第四条 国务院生长刷新部分认真指导协调天下电子招标投标活动，，，，各级地方人民政府生长刷新部分认真指导协调本行政区域内电子招标投标活动。。各级人民政府生长刷新、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部分，，，，凭证划定的职责分工，，，，对电子招标投标活动实验监视，，，，依法查处电子招标投标活动中的违法行为。。 依法设立的招标投标生意场合的羁系机构认真催促、指导招标投标生意场合推进电子招标投标事情，，，，配合有关部分对电子招标投标活动实验监视。。 省级以上人民政府有关部分对本行政区域内电子招标投标系统的建设、运营，，，，以及相关检测、认证活动实验监视。。 监察机关依法对与电子招标投标活动有关的监察工具实验监察。。 第二章 电子招标投标生意平台 第五条 电子招标投标生意平台凭证标准统一、互联互通、果真透明、清静高效的原则以及市场化、专业化、集约化偏向建设和运营。。 第六条 依法设立的招标投标生意场合、招标人、招标署理机构以及其他依法设立的法人组织可以按行业、专业种别，，，，建设和运营电子招标投标生意平台。。国家勉励电子招标投标生意平台一律竞争。。 第七条 电子招标投标生意平台应当凭证本步伐和手艺规范划定，，，，具备下列主要功效： （一）在线完成招标投标所有生意历程；；；；；； （二）编辑、天生、对接、交流和宣布有关招标投标数据信息；；；；；； （三）提供行政监视部分和监察机关依法实验监视和受理投诉所需的监视通道；；；；；； （四）本步伐和手艺规范划定的其他功效。。 第八条 电子招标投标生意平台应当凭证手艺规范划定，，，，执行统一的信息分类和编码标准，，，，为种种电子招标投标信息的互联互通和交流共享开放数据接口、宣布接口要求。。 电子招标投标生意平台接口应当坚持手艺中立，，，，与种种需要疏散开发的工具软件相兼容对接，，，，不得限制或者倾轧切合手艺规范划定的工具软件与其对接。。 第九条 电子招标投标生意平台应当允许社会公众、市场主体免费注册登录和获取依法果真的招标投标信息，，，，为招标投标活动当事人、行政监视部分和监察机关按各自职责和注册权限登录使用生意平台提供须要条件。。 第十条 电子招标投标生意平台应当遵照《中华人民共和国认证认可条例》等有关划定举行检测、认证，，，，通过检测、认证的电子招标投标生意平台应当在省级以上电子招标投标公共服务平台上宣布。。 电子招标投标生意平台服务器应当设在中华人民共和国境内。。 第十一条 电子招标投标生意平台运营机构应当是依法建设的法人，，，，拥有一定命目的专职信息手艺、招标专业职员。。 第十二条 电子招标投标生意平台运营机构应当凭证国家有关执律例则及手艺规范，，，，建设健全电子招标投标生意平台规范运行和清静治理制度，，，，增强监控、检测，，，，实时发明和扫除隐患。。 第十三条 电子招标投标生意平台运营机构应当接纳可靠的身份识别、权限控制、加密、病毒提防等手艺，，，，提防非授权操作，，，，包管生意平台的清静、稳固、可靠。。 第十四条 电子招标投标生意平台运营机构应当接纳有用步伐，，，，验证初始录入信息的真实性，，，，并确保数据电文不被改动、不遗漏和可追溯。。 第十五条 电子招标投标生意平台运营机构不得以任何手段限制或者倾轧潜在投标人，，，，不得泄露依法应当保密的信息，，，，不得弄虚作假、勾通投标或者为弄虚作假、勾通投标提供便当。。 第三章 电子招标 第十六条 招标人或者其委托的招标署理机构应当在其使用的电子招标投标生意平台注册挂号，，，，选择使用除招标人或招标署理机构之外第三方运营的电子招标投标生意平台的，，，，还应当与电子招标投标生意平台运营机构签署使用条约，，，，明确服务内容、服务质量、服务用度等权力和义务，，，，并对服务历程中相关信息的产权归属、保密责任、存档等依法作出约定。。 电子招标投标生意平台运营机构不得以手艺和数据接口配套为由，，，，要求潜在投标人购置指定的工具软件。。 第十七条 招标人或者其委托的招标署理机构应当在资格预审通告、招标通告或者投标约请书中载明潜在投标人会见电子招标投标生意平台的网络地点和要领。。依法必需举行果真招标项目的上述相关通告应当在电子招标投标生意平台和国家指定的招标通告前言同步宣布。。 第十八条 招标人或者其委托的招标署理机构应当实时将数据电文形式的资格预审文件、招标文件加载至电子招标投标生意平台，，，，供潜在投标人下载或者查阅。。 第十九条 数据电文形式的资格预审通告、招标通告、资格预审文件、招标文件等应当标准化、名堂化，，，，并切合有关执律例则以及国家有关部分揭晓的标准文本的要求。。 第二十条 除本步伐和手艺规范划定的注册挂号外，，，，任何单位和个人不得在招标投标活动中设置注册挂号、投标报名等前置条件限制潜在投标人下载资格预审文件或者招标文件。。 第二十一条 在投标阻止时间前，，，，电子招标投标生意平台运营机构不得向招标人或者其委托的招标署理机构以外的任何单位和个人泄露下载资格预审文件、招标文件的潜在投标人名称、数目以及可能影响公正竞争的其他信息。。 第二十二条 招标人对资格预审文件、招标文件举行澄清或者修改的，，，，应当通过电子招标投标生意平台以醒目的方式通告澄清或者修改的内容，，，，并以有用方式通知所有已下载资格预审文件或者招标文件的潜在投标人。。 第四章 电子投标 第二十三条 电子招标投标生意平台的运营机构，，，，以及与该机构有控股或者治理关系可能影响招标公正性的任何单位和个人，，，，不得在该生意平台举行的招标项目中投标和署理投标。。 第二十四条 投标人应当在资格预审通告、招标通告或者投标约请书载明的电子招标投标生意平台注册挂号，，，，如实递交有关信息，，，，并经电子招标投标生意平台运营机构验证。。 第二十五条 投标人应当通过资格预审通告、招标通告或者投标约请书载明的电子招标投标生意平台递交数据电文形式的资格预审申请文件或者投标文件。。 第二十六条 电子招标投标生意平台应当允许投标人离线体例投标文件，，，，并且具备分段或者整体加密、解密功效。。 投标人应当凭证招标文件和电子招标投标生意平台的要求体例并加密投标文件。。 投标人未按划定加密的投标文件，，，，电子招标投标生意平台应当拒收并提醒。。 第二十七条 投标人应当在投标阻止时间前完成投标文件的传输递交，，，，并可以增补、修改或者撤回投标文件。。投标阻止时间前未完成投标文件传输的，，，，视为撤回投标文件。。投标阻止时间后送达的投标文件，，，，电子招标投标生意平台应当拒收。。 电子招标投标生意平台收到投标人送达的投标文件，，，，应连忙时向投标人发出确认回执通知，，，，并妥善生涯投标文件。。在投标阻止时间前，，，，除投标人增补、修改或者撤回投标文件外，，，，任何单位和个人不得解密、提取投标文件。。 第二十八条 资格预审申请文件的体例、加密、递交、传输、吸收确认等，，，，适用本步伐关于投标文件的划定。。 第五章 电子开标、评标和中标 第二十九条 电子开标应当凭证招标文件确定的时间，，，，在电子招标投标生意平台上果真举行，，，，所有投标人均应当准时在线加入开标。。 第三十条 开标时，，，，电子招标投标生意平台自动提取所有投标文件，，，，提醒招标人和投标人按招标文件划定方式准时在线解密。。解密所有完成后，，，，应当向所有投标人宣布投标人名称、投标价钱和招标文件划定的其他内容。。 第三十一条 因投标人原因造成投标文件未解密的，，，，视为作废其投标文件；；；；；；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，，，，视为撤回其投标文件，，，，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失。。部分投标文件未解密的，，，，其他投标文件的开标可以继续举行。。 招标人可以在招标文件中明确投标文件解密失败的调解方案，，，，投标文件应凭证招标文件的要求作出响应。。 第三十二条 电子招标投标生意平台应当天生开标记录并向社会公众宣布，，，，但依法应当保密的除外。。 第三十三条 电子评标应当在有用监控和保密的情形下在线举行。。 凭证国家划定应当进入依法设立的招标投标生意场合的招标项目，，，，评标委员会成员应当在依法设立的招标投标生意场合登录招标项目所使用的电子招标投标生意平台举行评标。。 评标中需要投标人对投标文件澄清或者说明的，，，，招标人和投标人应当通过电子招标投标生意平台交流数据电文。。 第三十四条 评标委员会完成评标后，，，，应当通过电子招标投标生意平台向招标人提交数据电文形式的评标报告。。 第三十五条 依法必需举行招标的项目中标候选人和中标效果应当在电子招标投标生意平台举行公示和宣布。。 第三十六条 招标人确定中标人后，，，，应当通过电子招标投标生意平台以数据电文形式向中标人发出中标通知书，，，，并向未中标人发出中标效果通知书。。 招标人应当通过电子招标投标生意平台，，，，以数据电文形式与中标人签署条约。。 第三十七条 勉励招标人、中标人等相关主体实时通过电子招标投标生意平台递交和宣布中标条约推行情形的信息。。 第三十八条 资格预审申请文件的解密、开启、评审、发出效果通知书等，，，，适用本步伐关于投标文件的划定。。 第三十九条 投标人或者其他利害关系人依法对资格预审文件、招标文件、开标和评标效果提出异议，，，，以及招标人回复，，，，均应当通过电子招标投标生意平台举行。。 第四十条 招标投标活动中的下列数据电文应当凭证《中华人民共和国电子署名法》和招标文件的要求举行电子署名并举行电子存档： （一）资格预审通告、招标通告或者投标约请书；；；；；； （二）资格预审文件、招标文件及其澄清、增补和修改；；；；；； （三）资格预审申请文件、投标文件及其澄清和说明；；；；；； （四）资格审查报告、评标报告；；；；；； （五）资格预审效果通知书和中标通知书；；；；；； （六）条约；；；；；； （七）国家划定的其他文件。。 第六章 信息共享与公共服务 第四十一条 电子招标投标生意平台应当依法实时宣布下列主要信息： （一）招标人名称、地点、联系人及联系方式；；；；；； （二）招标项目名称、内容规模、规模、资金泉源和主要手艺要求；；；；；； （三）招标署理机构名称、资格、项目认真人及联系方式；；；；；； （四）投标人名称、资质和允许规模、项目认真人；；；；；； （五）中标人名称、中标金额、签约时间、条约限期；；；；；； （六）国家划定的通告、公示和手艺规范划定宣布和交流的其他信息。。 勉励招标投标活动当事人通过电子招标投标生意平台宣布项目完成质量、限期、结算金额等条约推行情形。。 第四十二条 各级人民政府有关部分应当凭证《中华人民共和国政府信息果真条例》等划定，，，，在本部分网站实时宣布并允许下载下列信息： （一）有关执律例则规章及规范性文件；；；；；； （二）取得相关工程、服务资质证书或货物生产、谋划允许证的单位名称、营业规模及年检情形；；；；；； （三）取得有关职称、职业资格的从业职员的姓名、电子证书编号；；；；；； （四）对有关违法行为作出的行政处理决媾和招标投标活动的投诉处理情形；；；；；； （五）依法果真的工商、税务、海关、金融等相关信息。。 第四十三条 设区的市级以上人民政府生长刷新部分会同有关部分，，，，凭证政府主导、共建共享、公益服务的原则，，，，推动建设外地区统一的电子招标投标公共服务平台，，，，为电子招标投标生意平台、招标投标活动当事人、社会公众和行政监视部分、监察机关提供信息服务。。 第四十四条 电子招标投标公共服务平台应当凭证本步伐和手艺规范划定，，，，具备下列主要功效： （一）链接各级人民政府及其部分网站，，，，网络、整合和宣布有关执律例则规章及规范性文件、行政允许、行政处理决议、市场羁系和服务的相关信息；；；；；； （二）毗连电子招标投标生意平台、国家划定的通告前言，，，，交流、整合和宣布本步伐第四十一条划定的信息；；；；；； （三）毗连依法设立的评标专家库，，，，实现专家资源共享；；；；；； （四）支持差别电子认证服务机构数字证书的兼容互认；；；；；； （五）提供行政监视部分和监察机关依法实验监视、监察所需的监视通道；；；；；； （六）整合剖析相关数据信息，，，，动态反映招标投标市场运行状态、相关市场主体业绩和信用情形。。 属于依法必需果真的信息，，，，公共服务平台应当无偿提供。。 公共服务平台应同时遵守本步伐第八条至第十五条划定。。 第四十五条 电子招标投标生意平台应当凭证本步伐和手艺规范划定，，，，在任一电子招标投标公共服务平台注册挂号，，，，并向电子招标投标公共服务平台实时提供本步伐第四十一条划定的信息，，，，以及双方协商确定的其他信息。。 电子招标投标公共服务平台应当凭证本步伐和手艺规范划定，，，，开放数据接口、宣布接口要求，，，，与电子招标投标生意平台实时交流招标投标活动所必需的信息，，，，以及双方协商确定的其他信息。。 电子招标投标公共服务平台应当凭证本步伐和手艺规范划定，，，，开放数据接口、宣布接口要求，，，，与上一层级电子招标投标公共服务平台毗连并注册挂号，，，，实时交流本步伐第四十四条划定的信息，，，，以及双方协商确定的其他信息。。 电子招标投标公共服务平台应当允许社会公众、市场主体免费注册登录和获取依法果真的招标投标信息，，，，为招标人、投标人、行政监视部分和监察机关按各自职责和注册权限登录使用公共服务平台提供须要条件。。 第七章 监视治理 第四十六条 电子招标投标活动及相关主体应当自觉接受行政监视部分、监察机关依法实验的监视、监察。。 第四十七条 行政监视部分、监察机关连系电子政务建设，，，，提升电子招标投标监视能力，，，，依法设置并宣布有关执律例则规章、行政监视的依据、职责权限、监视环节、程序和时限、信息交流要求和联系方式等相关内容。。 第四十八条 电子招标投标生意平台和公共服务平台应当凭证本步伐和手艺规范划定，，，，向行政监视平台开放数据接口、宣布接口要求，，，，按有关划定实时对接交流和宣布有关招标投标信息。。 行政监视平台应当开放数据接口，，，，宣布数据接口要求，，，，不得限制和倾轧已通过检测认证的电子招标投标生意平台和公共服务平台与其对接交流信息，，，，并参照执行本步伐第八条至第十五条的有关划定。。 第四十九条 电子招标投标生意平台应当依法设置电子招标投标事情职员的职责权限，，，，如实纪录招标投标历程、数据信息泉源，，，，以及每一操作环节的时间、网络地点和事情职员，，，，并具备电子归档功效。。 电子招标投标公共服务平台应当纪录和宣布相关交流数据信息的泉源、时间并举行电子归档备份。。 任何单位和个人不得伪造、改动或者损毁电子招标投标活动信息。。 第五十条 行政监视部分、监察机关及其事情职员，，，，除依法推行职责外，，，，不得干预电子招标投标活动，，，，并遵守有关信息保密的划定。。 第五十一条 投标人或者其他利害关系人以为电子招标投标活动不切合有关划定的，，，，通过相关行政监视平台举行投诉。。 第五十二条 行政监视部分和监察机关在依法监视检查招标投标活动或者处理投诉时，，，，通过其平台发出的行政监视或者行政监察指令，，，，招标投标活动当事人和电子招标投标生意平台、公共服务平台的运营机构应当执行，，，，并如实提供相关信息，，，，协助视察处理。。 第八章 执法责任 第五十三条 电子招标投标系统有下列情形的，，，，责令纠正；；；；；；拒不纠正的，，，，不得交付使用，，，，已经运营的应当阻止运营。。 （一）不具备本步伐及手艺规范划定的主要功效；；；；；； （二）不向行政监视部分和监察机关提供监视通道；；；；；； （三）不执行统一的信息分类和编码标准；；；；；； （四）不开放数据接口、不宣布接口要求；；；；；； （五）不凭证划定注册挂号、对接、交流、宣布信息；；；；；； （六）不知足划定的手艺和清静包管要求；；；；；； （七）未凭证划定通过检测和认证。。 第五十四条 招标人或者电子招标投标系统运营机构保存以下情形的，，，，视为限制或者倾轧潜在投标人，，，，遵照招标投标法第五十一条划定处分。。 （一）使用手艺手段对享有相同权限的市场主体提供有差别的信息；；；；；； （二）拒绝或者限制社会公众、市场主体免费注册并获取依法必需果真的招标投标信息；；；；；； （三）违规设置注册挂号、投标报名等前置条件；；；；；； （四）居心与种种需要疏散开发并切合手艺规范划定的工具软件不兼容对接；；；；；； （五）居心对递交或者解密投标文件设置障碍。。 第五十五条 电子招标投标生意平台运营机构有下列情形的，，，，责令纠正，，，，并凭证有关划定处分。。 （一）违反划定要求投标人注册挂号、收取用度；；；；；； （二）要求投标人购置指定的工具软件；；；；；； （三）其他侵占招标投标活动当事人正当权益的情形。。 第五十六条 电子招标投标系统运营机构向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数目、投标文件内容或者对投标文件的评审和较量以及其他可能影响公正竞争的招标投标信息，，，，参照招标投标法第五十二条关于招标人泄密的划定予以处分。。 第五十七条 招标投标活动当事人和电子招标投标系统运营机构协助招标人、投标人勾通投标的，，，，遵照招标投标法第五十三条和 招标投标法实验条例第六十七条划定处分。。 第五十八条 招标投标活动当事人和电子招标投标系统运营机构伪造、改动、损毁招标投标信息，，，，或者以其他方式弄虚作假的，，，，遵照招标投标法第五十四条和 招标投标法实验条例第六十八条划定处分。。 第五十九条 电子招标投标系统运营机构未凭证本步伐和手艺规范划定推行初始录入信息验证义务，，，，造成招标投标活动当事人损失的，，，，应当肩负响应的赔偿责任。。 第六十条 有关行政监视部分及其事情职员不推行职责，，，，或者使用职务便当非法干预电子招标投标活动的，，，，遵照有关执律例则处理。。 第九章 附 则 第六十一条 招标投标协会应当凭证有关划定，，，，增强电子招标投标活动的自律治理和服务。。 第六十二条 电子招标投标某些环节需要同时使用纸质文件的，，，，应当在招标文件中明确约定；；；；；；当纸质文件与数据电文纷歧致时，，，，除招标文件特殊约定外，，，，以数据电文为准。。 第六十三条 本步伐未尽事宜，，，，凭证有关执法、规则、规章执行。。 第六十四条 本步伐由国家生长和刷新委员会会同有关部分认真诠释。。 第六十五条 手艺规范作为本步伐的附件，，，，与本步伐具有一律效力。。 ? ?本步伐自2013年5月1日起施行。。 详情
- 10/05 2023
- 必需招标的工程项目划定 第一条 为了确定必需招标的工程项目，，，，规范招标投标活动，，，，提高事情效率、降低企业本钱、预防糜烂，，，，凭证《中华人民共和国招标投标法》第三条的划定，，，，制订本划定。。 第二条 所有或者部分使用国有资金千亿国际或者国家融资的项目包括： （一）使用预算资金200万元人民币以上，，，，并且该资金占千亿国际额10%以上的项目；；；；；； （二）使用国有企业事业单位资金，，，，并且该资金占控股或者主导职位的项目。。 第三条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括： （一）使用天下银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；；；；；； （二）使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。。 第四条 不属于本划定第二条、第三条划定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众清静的项目，，，，必需招标的详细规模由国务院生长刷新部分会同国务院有关部分凭证确有须要、严酷限制的原则制订，，，，报国务院批准。。 第五条 本划定第二条至第四条划定规模内的项目，，，，其勘探、设计、施工、监理以及与工程建设有关的主要装备、质料等的采购抵达下列标准之一的，，，，必需招标： （一）施工单项条约估算价在400万元人民币以上；；；；；； （二）主要装备、质料等货物的采购，，，，单项条约估算价在200万元人民币以上；；；；；； （三）勘探、设计、监理等服务的采购，，，，单项条约估算价在100万元人民币以上。。 统一项目中可以合并举行的勘探、设计、施工、监理以及与工程建设有关的主要装备、质料等的采购，，，，条约估算价合计抵达前款划定标准的，，，，必需招标。。 第六条 本划定自2018年6月1日起施行。。 ? 详情
- 10/05 2023
- 中华人民共和国招标投标法实验条例 (2011年12月20日中华人民共和国国务院令第613号宣布 凭证2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政规则的决议》第一次修订 凭证2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政规则的决议》第二次修订 凭证2019年3月2日《国务院关于修改部分行政规则的决议》第三次修订) 第一章 总则 第一条 为了规范招标投标活动，，，，凭证《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法)，，，，制订本条例。。 第二条 招标投标法第三条所称工程建设项目，，，，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。。 前款所称工程，，，，是指建设工程，，，，包括修建物和修建物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；；；；；；所称与工程建设有关的货物，，，，是指组成工程不可支解的组成部分，，，，且为实现工程基本功效所必需的装备、质料等；；；；；；所称与工程建设有关的服务，，，，是指为完成工程所需的勘探、设计、监理等服务。。 第三条 依法必需举行招标的工程建设项目的详细规模和规模标准，，，，由国务院生长刷新部分会同国务院有关部分制订，，，，报国务院批准后宣救济行。。 第四条 国务院生长刷新部分指导和协调天下招标投标事情，，，，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实验监视检查。。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部分，，，，凭证划定的职责分工对有关招标投标活动实验监视。。 县级以上地方人民政府生长刷新部分指导和协调本行政区域的招标投标事情。。县级以上地方人民政府有关部分凭证划定的职责分工，，，，对招标投标活动实验监视，，，，依法查处招标投标活动中的违法行为。。县级以上地方人民政府对其所属部分有关招标投标活动的监视职责分工尚有划定的，，，，从其划定。。 财务部分依法对实验招标投标的政府采购工程建设项目的政府采购政策执行情形实验监视。。 监察机关依法对与招标投标活动有关的监察工具实验监察。。 第五条 设区的市级以上地方人民政府可以凭证现实需要，，，，建设统一规范的招标投标生意场合，，，，为招标投标活动提供服务。。招标投标生意场合不得与行政监视部分保存隶属关系，，，，不得以营利为目的。。 国家勉励使用信息网络举行电子招标投标。。 第六条 榨取国家事情职员以任何方式非法干预招标投标活动。。 第二章 招标 第七条 凭证国家有关划定需要推行项目审批、批准手续的依法必需举行招标的项目，，，，其招标规模、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、批准部分审批、批准。。项目审批、批准部分应当实时将审批、批准确定的招标规模、招标方式、招标组织形式转达有关行政监视部分。。 第八条 国有资金占控股或者主导职位的依法必需举行招标的项目，，，，应当果真招标；；；；；；但有下列情形之一的，，，，可以约请招标： (一)手艺重大、有特殊要求或者受自然情形限制，，，，只有少量潜在投标人可供选择；；；；；； (二)接纳果真招标方式的用度占项目条约金额的比例过大。。 有前款第二项所列情形，，，，属于本条例第七条划定的项目，，，，由项目审批、批准部分在审批、批准项目时作出认定；；；；；；其他项目由招标人申请有关行政监视部分作出认定。。 第九条 除招标投标法第六十六条划定的可以不举行招标的特殊情形外，，，，有下列情形之一的，，，，可以不举行招标： (一)需要接纳不可替换的专利或者专有手艺；；；；；； (二)采购人依法能够自行建设、生产或者提供；；；；；； (三)已通过招标方式选定的特许谋划项目千亿国际人依法能够自行建设、生产或者提供；；；；；； (四)需要向原中标人采购工程、货物或者服务，，，，否则将影响施工或者功效配套要求；；；；；； (五)国家划定的其他特殊情形。。 招标人为适用前款划定弄虚作假的，，，，属于招标投标法第四条划定的规避招标。。 第十条 招标投标法第十二条第二款划定的招标人具有体例招标文件和组织评标能力，，，，是指招标人具有与招标项目规模和庞洪水平相顺应的手艺、经济等方面的专业职员。。 第十一条 国务院住房城乡建设、商务、生长刷新、工业和信息化等部分，，，，凭证划定的职责分工对招标署理机构依法实验监视治理。。 第十二条 招标署理机构应当拥有一定命目的具备体例招标文件、组织评标等响应能力的专业职员。。 第十三条 招标署理机构在招标人委托的规模内开展招标署理营业，，，，任何单位和个人不得非法干预。。 招标署理机构署理招标营业，，，，应当遵守招标投标法和本条例关于招标人的划定。。招标署理机构不得在所署理的招标项目中投标或者署理投标，，，，也不得为所署理的招标项目的投标人提供咨询。。 第十四条 招标人应当与被委托的招标署理机构签署书面委托条约，，，，条约约定的收费标准应当切合国家有关划定。。 第十五条 果真招标的项目，，，，应当遵照招标投标法和本条例的划定宣布招标通告、体例招标文件。。 招标人接纳资格预审步伐对潜在投标人举行资格审查的，，，，应当宣布资格预审通告、体例资格预审文件。。 依法必需举行招标的项目的资格预审通告和招标通告，，，，应当在国务院生长刷新部分依法指定的前言宣布。。在差别前言宣布的统一招标项目的资格预审通告或者招标通告的内容应当一致。。指定前言宣布依法必需举行招标的项目的境内资格预审通告、招标通告，，，，不得收取用度。。 体例依法必需举行招标的项目的资格预审文件和招标文件，，，，应当使用国务院生长刷新部分会同有关行政监视部分制订的标准文本。。 第十六条 招标人应当凭证资格预审通告、招标通告或者投标约请书划定的时间、所在发售资格预审文件或者招标文件。。资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。。 招标人发售资格预审文件、招标文件收取的用度应当限于赔偿印刷、邮寄的本钱支出，，，，不得以营利为目的。。 第十七条 招标人应当合理确定提交资格预审申请文件的时间。。依法必需举行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，，，，自资格预审文件阻止发售之日起不得少于5日。。 第十八条 资格预审应当凭证资格预审文件载明的标准和要领举行。。 国有资金占控股或者主导职位的依法必需举行招标的项目，，，，招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件。。资格审查委员会及其成员应当遵守招标投标法和本条例有关评标委员会及其成员的划定。。 第十九条 资格预审竣事后，，，，招标人应当实时向资格预审申请人发出资格预审效果通知书。。未通过资格预审的申请人不具有投标资格。。 通过资格预审的申请人少于3个的，，，，应当重新招标。。 第二十条 招标人接纳资格后审步伐对投标人举行资格审查的，，，，应当在开标后由评标委员会凭证招标文件划定的标准和要领对投标人的资格举行审查。。 第二十一条 招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件举行须要的澄清或者修改。。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件体例的，，，，招标人应当在提交资格预审申请文件阻止时间至少3日前，，，，或者投标阻止时间至少15日前，，，，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；；；；；；缺乏3日或者15日的，，，，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的阻止时间。。 第二十二条 潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，，，，应当在提交资格预审申请文件阻止时间2日条件出；；；；；；对招标文件有异议的，，，，应当在投标阻止时间10日条件出。。招标人应当自收到异议之日起3日内作出回复；；；；；；作出回复前，，，，应当暂停招标投标活动。。 第二十三条 招标人体例的资格预审文件、招标文件的内容违反执法、行政规则的强制性划定，，，，违反果真、公正、公正和忠实信用原则，，，，影响资格预审效果或者潜在投标人投标的，，，，依法必需举行招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招标。。 第二十四条 招标人对招标项目划分标段的，，，，应当遵守招标投标法的有关划定，，，，不得使用划分标段限制或者倾轧潜在投标人。。依法必需举行招标的项目的招标人不得使用划分标段规避招标。。 第二十五条 招标人应当在招标文件中载明投标有用期。。投标有用期从提交投标文件的阻止之日起算。。 第二十六条 招标人在招标文件中要求投标人提交投标包管金的，，，，投标包管金不得凌驾招标项目估算价的2%。。投标包管金有用期应当与投标有用期一致。。 依法必需举行招标的项目的境内投标单位，，，，以现金或者支票形式提交的投标包管金应当从其基本账户转出。。 招标人不得挪用投标包管金。。 第二十七条 招标人可以自行决议是否体例标底。。一个招标项目只能有一个标底。。标底必需保密。。 接受委托体例标底的中介机构不得加入受托体例标底项目的投标，，，，也不得为该项目的投标人体例投标文件或者提供咨询。。 招标人设有最高投标限价的，，，，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的盘算要领。。招标人不得划定最低投标限价。。 第二十八条 招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。。 第二十九条 招标人可以依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务所有或者部分实验总承包招标。。以暂估价形式包括在总承包规模内的工程、货物、服务属于依法必需举行招标的项目规模且抵达国家划定规模标准的，，，，应当依法举行招标。。 前款所称暂估价，，，，是指总承包招标时不可确定价钱而由招标人在招标文件中暂时估定的工程、货物、服务的金额。。 第三十条 敌手艺重大或者无法准确制订手艺规格的项目，，，，招标人可以分两阶段举行招标。。 第一阶段，，，，投标人凭证招标通告或者投标约请书的要求提交不带报价的手艺建议，，，，招标人凭证投标人提交的手艺建议确定手艺标准和要求，，，，体例招标文件。。 第二阶段，，，，招标人向在第一阶段提交手艺建议的投标人提供招标文件，，，，投标人凭证招标文件的要求提交包括最终手艺方案和投标报价的投标文件。。 招标人要求投标人提交投标包管金的，，，，应当在第二阶段提出。。 第三十一条 招标人终止招标的，，，，应当实时宣布通告，，，，或者以书面形式通知被约请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。。已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标包管金的，，，，招标人应当实时退还所收取的资格预审文件、招标文件的用度，，，，以及所收取的投标包管金及银行同期存款利息。。 第三十二条 招标人不得以不对理的条件限制、倾轧潜在投标人或者投标人。。 招标人有下列行为之一的，，，，属于以不对理条件限制、倾轧潜在投标人或者投标人： (一)就统一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；；；；；； (二)设定的资格、手艺、商务条件与招标项目的详细特点和现实需要不相顺应或者与条约推行无关；；；；；； (三)依法必需举行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；；；；；； (四)对潜在投标人或者投标人接纳差别的资格审查或者评标标准；；；；；； (五)限制或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；；；；；； (六)依法必需举行招标的项目非法限制潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；；；；；； (七)以其他不对理条件限制、倾轧潜在投标人或者投标人。。 第三章 投标 第三十三条 投标人加入依法必需举行招标的项目的投标，，，，不受地区或者部分的限制，，，，任何单位和个人不得非法干预。。 第三十四条 与招标人保存利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，，，，不得加入投标。。 单位认真人为统一人或者保存控股、治理关系的差别单位，，，，不得加入统一标段投标或者未划分标段的统一招标项目投标。。 违反前两款划定的，，，，相关投标均无效。。 第三十五条 投标人撤回已提交的投标文件，，，，应当在投标阻止时间前书面通知招标人。。招标人已收取投标包管金的，，，，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。。 投标阻止后投标人作废投标文件的，，，，招标人可以不退还投标包管金。。 第三十六条 未通过资格预审的申请人提交的投标文件，，，，以及逾期送达或者不凭证招标文件要求密封的投标文件，，，，招标人应当拒收。。 招标人应当如实纪录投标文件的送达时间和密封情形，，，，并存档备查。。 第三十七条 招标人应当在资格预审通告、招标通告或者投标约请书中载明是否接受联合体投标。。 招标人接受联合体投标并举行资格预审的，，，，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。。资格预审后联合体增减、替换成员的，，，，其投标无效。。 联合体各方在统一招标项目中以自己名义单独投标或者加入其他联合体投标的，，，，相关投标均无效。。 第三十八条 投标人爆发合并、分立、休业等重大转变的，，，，应当实时书面见告招标人。。投标人不再具备资格预审文件、招标文件划定的资格条件或者其投标影响招标公正性的，，，，其投标无效。。 第三十九条 榨取投标人相互勾通投标。。 有下列情形之一的，，，，属于投标人相互勾通投标： (一)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；；；；；； (二)投标人之间约定中标人；；；；；； (三)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；；；；；； (四)属于统一集团、协会、商会等组织成员的投标人凭证该组织要求协同投标；；；；；； (五)投标人之间为谋取中标或者倾轧特定投标人而接纳的其他联合行动。。 第四十条 有下列情形之一的，，，，视为投标人相互勾通投标： (一)差别投标人的投标文件由统一单位或者个人体例；；；；；； (二)差别投标人委托统一单位或者个人办理投标事宜；；；；；； (三)差别投标人的投标文件载明的项目治理成员为统一人；；；；；； (四)差别投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈纪律性差别；；；；；； (五)差别投标人的投标文件相互混装；；；；；； (六)差别投标人的投标包管金从统一单位或者个人的账户转出。。 第四十一条 榨取招标人与投标人勾通投标。。 有下列情形之一的，，，，属于招标人与投标人勾通投标： (一)招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；；；；；； (二)招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；；；；；； (三)招标人昭示或者体现投标人压低或者抬高投标报价；；；；；； (四)招标人授意投标人撤换、修改投标文件；；；；；； (五)招标人昭示或者体现投标人为特定投标人中标提供利便；；；；；； (六)招标人与投标人为钻营特定投标人中标而接纳的其他勾通行为。。 第四十二条 使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，，，，属于招标投标法第三十三条划定的以他人名义投标。。 投标人有下列情形之一的，，，，属于招标投标法第三十三条划定的以其他方式弄虚作假的行为： (一)使用伪造、变造的允许证件；；；；；； (二)提供虚伪的财务状态或者业绩；；；；；； (三)提供虚伪的项目认真人或者主要手艺职员简历、劳动关系证实；；；；；； (四)提供虚伪的信用状态；；；；；； (五)其他弄虚作假的行为。。 第四十三条 提交资格预审申请文件的申请人应当遵守招标投标法和本条例有关投标人的划定。。 第四章 开标、评标和中标 第四十四条 招标人应当凭证招标文件划定的时间、所在开标。。 投标人少于3个的，，，，不得开标；；；；；；招标人应当重新招标。。 投标人对开标有异议的，，，，应当在开标现场提出，，，，招标人应当就地作出回复，，，，并制作纪录。。 第四十五条 国家实验统一的评标专家专业分类标准和治理步伐。。详细标准和步伐由国务院生长刷新部分会同国务院有关部分制订。。 省级人民政府和国务院有关部分应当组建综合评标专家库。。 第四十六条 除招标投标法第三十七条第三款划定的特殊招标项目外，，，，依法必需举行招标的项目，，，，其评标委员会的专家成员应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定。。任何单位和个人不得以昭示、体现等任何方式指定或者变相指定加入评标委员会的专家成员。。 依法必需举行招标的项目的招标人非因招标投标法和本条例划定的事由，，，，不得替换依法确定的评标委员会成员。。替换评标委员会的专家成员应当遵照前款划定举行。。 评标委员会成员与投标人有利害关系的，，，，应当自动回避。。 有关行政监视部分应当凭证划定的职责分工，，，，对评标委员会成员简直定方式、评标专家的抽取和评标活动举行监视。。行政监视部分的事情职员不得担当本部分认真监视项目的评标委员会成员。。 第四十七条 招标投标法第三十七条第三款所称特殊招标项目，，，，是指手艺重大、专业性强或者国家有特殊要求，，，，接纳随机抽取方式确定的专家难以包管胜任评标事情的项目。。 第四十八条 招标人应当向评标委员会提供评标所必需的信息，，，，但不得昭示或者体现其倾向或者倾轧特定投标人。。 招标人应当凭证项目规模和手艺庞洪水一律因素合理确定评标时间。。凌驾三分之一的评标委员会成员以为评标时间不敷的，，，，招标人应当适当延伸。。 评标历程中，，，，评标委员会成员有回避事由、擅去职守或者因康健等原因不可继续评标的，，，，应当实时替换。。被替换的评标委员会成员作出的评审结论无效，，，，由替换后的评标委员会成员重新举行评审。。 第四十九条 评标委员会成员应当遵照招标投标法和本条例的划定，，，，凭证招标文件划定的评标标准和要领，，，，客观、公正地对投标文件提出评审意见。。招标文件没有划定的评标标准和要领不得作为评标的依据。。 评标委员会成员不得私下接触投标人，，，，不得收受投标人给予的财物或者其他利益，，，，不得向招标人征询确定中标人的意向，，，，不得接受任何单位或者个人昭示或者体现提出的倾向或者倾轧特定投标人的要求，，，，不得有其他不客观、不公正推行职务的行为。。 第五十条 招标项目设有标底的，，，，招标人应当在开标时宣布。。标底只能作为评标的参考，，，，不得以投标报价是否靠近标底作为中标条件，，，，也不得以投标报价凌驾标底上下浮动规模作为否决投标的条件。。 第五十一条 有下列情形之一的，，，，评标委员会应当否决其投标： (一)投标文件未经投标单位盖章和单位认真人签字；；；；；； (二)投标联合体没有提交配合投标协议；；；；；； (三)投标人不切合国家或者招标文件划定的资格条件；；；；；； (四)统一投标人提交两个以上差别的投标文件或者投标报价，，，，但招标文件要求提交备选投标的除外；；；；；； (五)投标报价低于本钱或者高于招标文件设定的最高投标限价；；；；；； (六)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；；；；；； (七)投标人有勾通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。。 第五十二条 投标文件中有寄义不明确的内容、显着文字或者盘算过失，，，，评标委员会以为需要投标人作出须要澄清、说明的，，，，应当书面通知该投标人。。投标人的澄清、说明应当接纳书面形式，，，，并不得凌驾投标文件的规模或者改变投标文件的实质性内容。。 评标委员会不得体现或者诱导投标人作出澄清、说明，，，，不得接受投标人自动提出的澄清、说明。。 第五十三条 评标完成后，，，，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。。中标候选人应当不凌驾3个，，，，并标明排序。。 评标报告应当由评标委员会全体成员签字。。对评标效果有差别意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其差别意见和理由，，，，评标报告应当注明该差别意见。。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其差别意见和理由的，，，，视为赞成评标效果。。 第五十四条 依法必需举行招标的项目，，，，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，，，，公示期不得少于3日。。 投标人或者其他利害关系人对依法必需举行招标的项目的评标效果有异议的，，，，应当在中标候选人公示时代提出。。招标人应当自收到异议之日起3日内作出回复；；；；；；作出回复前，，，，应当暂停招标投标活动。。 第五十五条 国有资金占控股或者主导职位的依法必需举行招标的项目，，，，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不可推行条约、不凭证招标文件要求提交履约包管金，，，，或者被查实保存影响中标效果的违法行为等情形，，，，不切合中标条件的，，，，招标人可以凭证评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，，，，也可以重新招标。。 第五十六条 中标候选人的谋划、财务状态爆发较大转变或者保存违法行为，，，，招标人以为可能影响其履约能力的，，，，应当在发出中标通知书前由原评标委员会凭证招标文件划定的标准和要领审查确认。。 第五十七条 招标人和中标人应当遵照招标投标法和本条例的划定签署书面条约，，，，条约的标的、价款、质量、推行限期等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。。招标人和中标人不得再行订立背离条约实质性内容的其他协议。。 招标人最迟应当在书面条约签署后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标包管金及银行同期存款利息。。 第五十八条 招标文件要求中标人提交履约包管金的，，，，中标人应当凭证招标文件的要求提交。。履约包管金不得凌驾中标条约金额的10%。。 第五十九条 中标人应当凭证条约约定推行义务，，，，完成中标项目。。中标人不得向他人转让中标项目，，，，也不得将中标项目肢解后划分向他人转让。。 中标人凭证条约约定或者经招标人赞成，，，，可以将中标项目的部分非主体、非要害性事情分包给他人完成。。接受分包的人应当具备响应的资格条件，，，，并不得再次分包。。 中标人应当就分包项目向招标人认真，，，，接受分包的人就分包项目肩负连带责任。。 第五章 投诉与处理 第六十条 投标人或者其他利害关系人以为招标投标活动不切合执法、行政规则划定的，，，，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监视部分投诉。。投诉应当有明确的请求和须要的证实质料。。 就本条例第二十二条、第四十四条、第五十四条划定事项投诉的，，，，应领先向招标人提出异议，，，，异议回复时代不盘算在前款划定的限期内。。 第六十一条 投诉人就统一事项向两个以上有权受理的行政监视部分投诉的，，，，由最先收到投诉的行政监视部分认真处理。。 行政监视部分应当自收到投诉之日起3个事情日内决议是否受理投诉，，，，并自受理投诉之日起30个事情日内作出书面处理决议；；；；；；需要磨练、检测、判断、专家评审的，，，，所需时间不盘算在内。。 投诉人捏造事实、伪造质料或者以非法手段取得证实质料举行投诉的，，，，行政监视部分应当予以驳回。。 第六十二条 行政监视部分处理投诉，，，，有权查阅、复制有关文件、资料，，，，视察有关情形，，，，相关单位和职员应当予以配合。。须要时，，，，行政监视部分可以责令暂停招标投标活动。。 行政监视部分的事情职员对监视检查历程中知悉的国家神秘、商业神秘，，，，应当依法予以保密。。 第六章 执法责任 第六十三条 招标人有下列限制或者倾轧潜在投标人行为之一的，，，，由有关行政监视部分遵照招标投标法第五十一条的划定处分： (一)依法应当果真招标的项目不凭证划定在指定前言宣布资格预审通告或者招标通告；；；；；； (二)在差别前言宣布的统一招标项目的资格预审通告或者招标通告的内容纷歧致，，，，影响潜在投标人申请资格预审或者投标。。 依法必需举行招标的项目的招标人不凭证划定宣布资格预审通告或者招标通告，，，，组陋习避招标的，，，，遵照招标投标法第四十九条的划定处分。。 第六十四条 招标人有下列情形之一的，，，，由有关行政监视部分责令纠正，，，，可以处10万元以下的 ？？睿 (一)依法应当果真招标而接纳约请招标；；；；；； (二)招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，，，，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不切合招标投标法和本条例划定；；；；；； (三)接受未通过资格预审的单位或者个人加入投标；；；；；； (四)接受应当拒收的投标文件。。 招标人有前款第一项、第三项、第四项所列行为之一的，，，，对单位直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给予处分。。 第六十五条 招标署理机构在所署理的招标项目中投标、署理投标或者向该项目投标人提供咨询的，，，，接受委托体例标底的中介机构加入受托体例标底项目的投标或者为该项目的投标人体例投标文件、提供咨询的，，，，遵照招标投标法第五十条的划定追究执法责任。。 第六十六条 招标人凌驾本条例划定的比例收取投标包管金、履约包管金或者不凭证划定退还投标包管金及银行同期存款利息的，，，，由有关行政监视部分责令纠正，，，，可以处5万元以下的 ？？；；；；；；给他人造成损失的，，，，依法肩负赔偿责任。。 第六十七条 投标人相互勾通投标或者与招标人勾通投标的，，，，投标人向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的，，，，中标无效；；；；；；组成犯罪的，，，，依法追究刑事责任；；；；；；尚不组成犯罪的，，，，遵照招标投标法第五十三条的划定处分。。投标人未中标的，，，，对单位的 ？？罱鸲钇局ふ斜晗钅刻踉冀鸲钭裾照斜晖侗旯嬖蚨ǖ谋壤趟。。 投标人有下列行为之一的，，，，属于招标投标法第五十三条划定的情节严重行为，，，，由有关行政监视部分作废其1年至2年内加入依法必需举行招标的项目的投标资格： (一)以行贿谋取中标；；；；；； (二)3年内2次以上勾通投标；；；；；； (三)勾通投标行为损害招标人、其他投标人或者国家、整体、公民的正当利益，，，，造成直接经济损失30万元以上；；；；；； (四)其他勾通投标情节严重的行为。。 投标人自本条第二款划定的处分执行限期届满之日起3年内又有该款所列违法行为之一的，，，，或者勾通投标、以行贿谋取中标情节特殊严重的，，，，由工商行政治理机关吊销营业执照。。 执法、行政规则对勾通投标报价行为的处分尚有划定的，，，，从其划定。。 第六十八条 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的，，，，中标无效；；；；；；组成犯罪的，，，，依法追究刑事责任；；；；；；尚不组成犯罪的，，，，遵照招标投标法第五十四条的划定处分。。依法必需举行招标的项目的投标人未中标的，，，，对单位的 ？？罱鸲钇局ふ斜晗钅刻踉冀鸲钭裾照斜晖侗旯嬖蚨ǖ谋壤趟。。 投标人有下列行为之一的，，，，属于招标投标法第五十四条划定的情节严重行为，，，，由有关行政监视部分作废其1年至3年内加入依法必需举行招标的项目的投标资格： (一)伪造、变造资格、资质证书或者其他允许证件骗取中标；；；；；； (二)3年内2次以上使用他人名义投标；；；；；； (三)弄虚作假骗取中标给招标人造成直接经济损失30万元以上；；；；；； (四)其他弄虚作假骗取中标情节严重的行为。。 投标人自本条第二款划定的处分执行限期届满之日起3年内又有该款所列违法行为之一的，，，，或者弄虚作假骗取中标情节特殊严重的，，，，由工商行政治理机关吊销营业执照。。 第六十九条 出让或者出租资格、资质证书供他人投标的，，，，遵照执法、行政规则的划定给予行政处分；；；；；；组成犯罪的，，，，依法追究刑事责任。。 第七十条 依法必需举行招标的项目的招标人不凭证划定组建评标委员会，，，，或者确定、替换评标委员会成员违反招标投标法和本条例划定的，，，，由有关行政监视部分责令纠正，，，，可以处10万元以下的 ？？，，，，对单位直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给予处分；；；；；；违法确定或者替换的评标委员会成员作出的评审结论无效，，，，依法重新举行评审。。 国家事情职员以任何方式非法干预选取评标委员会成员的，，，，遵照本条例第八十条的划定追究执法责任。。 第七十一条 评标委员会成员有下列行为之一的，，，，由有关行政监视部分责令纠正；；；；；；情节严重的，，，，榨取其在一定限期内加入依法必需举行招标的项目的评标；；；；；；情节特殊严重的，，，，作废其担当评标委员会成员的资格： (一)应当回避而不回避；；；；；； (二)擅去职守；；；；；； (三)不凭证招标文件划定的评标标准和要领评标；；；；；； (四)私下接触投标人；；；；；； (五)向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人昭示或者体现提出的倾向或者倾轧特定投标人的要求；；；；；； (六)对依法应当否决的投标不提出否决意见；；；；；； (七)体现或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人自动提出的澄清、说明；；；；；； (八)其他不客观、不公正推行职务的行为。。 第七十二条 评标委员会成员收受投标人的财物或者其他利益的，，，，没收收受的财物，，，，处3000元以上5万元以下的 ？？，，，，作废担当评标委员会成员的资格，，，，不得再加入依法必需举行招标的项目的评标；；；；；；组成犯罪的，，，，依法追究刑事责任。。 第七十三条 依法必需举行招标的项目的招标人有下列情形之一的，，，，由有关行政监视部分责令纠正，，，，可以处中标项目金额10‰以下的 ？？；；；；；；给他人造成损失的，，，，依法肩负赔偿责任；；；；；；对单位直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给予处分： (一)无正当理由不发出中标通知书；；；；；； (二)不凭证划定确定中标人；；；；；； (三)中标通知书发出后无正当理由改变中标效果；；；；；； (四)无正当理由不与中标人订立条约；；；；；； (五)在订立条约时向中标人提出附加条件。。 第七十四条 中标人无正当理由不与招标人订立条约，，，，在签署条约时向招标人提出附加条件，，，，或者不凭证招标文件要求提交履约包管金的，，，，作废其中标资格，，，，投标包管金不予退还。。对依法必需举行招标的项目的中标人，，，，由有关行政监视部分责令纠正，，，，可以处中标项目金额10‰以下的 ？？。。 第七十五条 招标人和中标人不凭证招标文件和中标人的投标文件订立条约，，，，条约的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容纷歧致，，，，或者招标人、中标人订立背离条约实质性内容的协议的，，，，由有关行政监视部分责令纠正，，，，可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的 ？？。。 第七十六条 中标人将中标项目转让给他人的，，，，将中标项目肢解后划分转让给他人的，，，，违反招标投标法和本条例划定将中标项目的部分主体、要害性事情分包给他人的，，，，或者分包人再次分包的，，，，转让、分包无效，，，，处转让、分包项目金额5‰以上10‰以下的 ？？；；；；；；有违法所得的，，，，并处没收违法所得；；；；；；可以责令休业整理；；；；；；情节严重的，，，，由工商行政治理机关吊销营业执照。。 第七十七条 投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造质料或者以非法手段取得证实质料举行投诉，，，，给他人造成损失的，，，，依法肩负赔偿责任。。 招标人不凭证划定对异议作出回复，，，，继续举行招标投标活动的，，，，由有关行政监视部分责令纠正，，，，拒不纠正或者不可纠正并影响中标效果的，，，，遵照本条例第八十一条的划定处理。。 第七十八条 国家建设招标投标信用制度。。有关行政监视部分应当依法通告对招标人、招标署理机构、投标人、评标委员会成员等当事人违法行为的行政处理决议。。 第七十九条 项目审批、批准部分不依法审批、批准项目招标规模、招标方式、招标组织形式的，，，，对单位直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给予处分。。 有关行政监视部分不依法推行职责，，，，对违反招标投标法和本条例划定的行为不依法查处，，，，或者不凭证划定处理投诉、不依法通告对招标投标当事人违法行为的行政处理决议的，，，，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给予处分。。 项目审批、批准部分和有关行政监视部分的事情职员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，，，，组成犯罪的，，，，依法追究刑事责任。。 第八十条 国家事情职员使用职务便当，，，，以直接或者间接、昭示或者体现等任何方式非法干预招标投标活动，，，，有下列情形之一的，，，，依法给予记过或者记大过处分；；；；；；情节严重的，，，，依法给予降级或者免职处分；；；；；；情节特殊严重的，，，，依法给予开除处分；；；；；；组成犯罪的，，，，依法追究刑事责任： (一)要求对依法必需举行招标的项目不招标，，，，或者要求对依法应当果真招标的项目不果真招标；；；；；； (二)要求评标委员会成员或者招标人以其指定的投标人作为中标候选人或者中标人，，，，或者以其他方式非法干预评标活动，，，，影响中标效果；；；；；； (三)以其他方式非法干预招标投标活动。。 第八十一条 依法必需举行招标的项目的招标投标活动违反招标投标法和本条例的划定，，，，对中标效果造成实质性影响，，，，且不可接纳调解步伐予以纠正的，，，，招标、投标、中标无效，，，，应当依法重新招标或者评标。。 第七章 附则 第八十二条 招标投标协会凭证依法制订的章程开展活动，，，，增强行业自律和服务。。 第八十三条 政府采购的执法、行政规则对政府采购货物、服务的招标投标尚有划定的，，，，从其划定。。 第八十四条 本条例自2012年2月1日起施行。。 详情